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为您解答:违纪违规行为处分依据与处理办法的有关咨询

来源: 怀宁县纪委监委    发布时间:2015-07-09 00:00:00   浏览:
编者按行政事业单位、人民团体及其工作人员,发生一些违纪违规行为时,在如何认定和处理方面需要“有理有据”。第6期“回复选登”精选了五则围绕违纪违规行为处分依据与处理办法的有关咨询和中央纪委法规室的回复,供大家学习参考。

  点击直达: 街道纪工委有权处分本单位事业编人员吗?
          事业单位人员因旷工而解除聘用关系依据是什么?

          能给副调研员“撤职”处分吗
          高校任命的行政管理岗工作人员适用“撤职”处分吗
          行政单位截留并使用罚没款处分依据是什么


  
街道纪工委有权处分本单位事业编人员吗?    

  网友“zmz781223”:请问街道办事处的纪工委有权对本单位的事业身份工作人员按照党纪党规、行政监察法等进行处分吗

  中央纪委法规室:对街道管理的事业身份工作人员的处分,根据其身份和管理权限分为三种情况。

  (1)对事业编工作人员中的中共党员,按照管理权限给予党纪处分。由于我国行政区划的复杂性,不同地方街道办事处的纪工委的行政级别不同,但总的来说,街道办事处的纪工委都属于上级纪委的派出机构,有权按照干部管理权限调查处理街道办事处党工委管理的党员违反党纪的行为。

  (2)对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的事业编工作人员,参照《行政机关公务员处分条例》的有关规定,由任免机关或者监察机关按照管理权限调查处理。

  (3)对行政机关任命的事业单位工作人员,法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中不参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员,国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的事业单位工作人员,按照《事业单位工作人员处分暂行规定》的有关规定,由事业单位或者事业单位主管部门给予处分。


  
事业单位人员因旷工而解除聘用关系依据是什么?  

   网友“清风廉雨”:公务员法对公务员旷工作出了规定,连续旷工15天或一年累计旷工30天的,给予辞退处理。但事业单位人员(全额拨款)如果连续旷工15天或一年内累计旷工30天的,应依据什么条款来解除聘用关系? 

  中央纪委法规室:您好!依照相关法律法规,我们不能对具体个案的定性量纪发表意见,只能就留言内容中的一般性法律法规适用问题作出学理性解答。

  关于事业单位工作人员因旷工解除聘用合同的问题,属于事业单位人事管理方面的问题。根据事业单位工作人员身份性质的不同,其人事管理法规依据主要分为两种情况:

  第一,《中华人民共和国公务员法》第一百零六条规定,“法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员,经批准参照本法进行管理。”根据这一规定,参照《中华人民共和国公务员法》管理的事业单位工作人员(以下简称参公人员)旷工的,应当参照《中华人民共和国公务员法》第八十三条的有关规定处理。

  第二,对于没有参照《中华人民共和国公务员法》管理的事业单位工作人员(以下简称非参公人员)因旷工解除聘用合同的问题,应当按照2002年7月3日国务院办公厅转发的《人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见》中“规范解聘辞聘制度”的规定处理:“受聘人员有下列情形之一的,聘用单位可以随时单方面解除聘用合同:(一)连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的;……”据此,受聘人员连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的,聘用单位可以随时单方面解除聘用合同。

  此外,您留言中所说的全额拨款事业单位,是按照事业单位经费来源的不同所做的划分中的一种。根据经费来源的不同,事业单位可以分为全额拨款、差额拨款、自收自支等类。这种划分标准无法判定事业单位工作人员的身份性质,因此,对于全额拨款事业单位工作人员,应当分清其是参公人员还是非参公人员,再根据上述有关规定,对其旷工行为作出处理。


  能给予副调研员“撤职”处分吗?
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