怀防指[2016]32号

各乡镇防汛抗旱指挥部、县防指成员单位，各分指挥部：

为进一步做好我县当前防汛抢险救灾工作，切实保障人民群众生命财产安全，7月3日凌晨4时许，县防指紧急会商，要求把防汛救灾作为当前压倒一切的中心工作，采取有力有效举措，坚决打赢防汛救灾攻坚战。现就有关事项通知如下：

一、进一步提高对当前防汛形势严峻性的认识。当前，圩区内涝普遍严重，各类水库防洪调蓄空间减小，加上随时有发生新一轮强降雨的可能，防汛形势十分严峻。对此，全县各级各部门和广大党员干部务必保持清醒认识，切实把思想统一到省、市、县对防汛形势的判断上来，把行动落实到省、市、县防指的要求上去，继续发扬不怕苦、不怕累的精神，充分做好打持久战的准备，坚决打赢防汛救灾攻坚战。

二、进一步加大转移人员应转尽转力度。在可能发生直接危及人身安全的洪水、山体崩塌、滑坡、泥石流等紧急情况时，要及时动员一切力量，按照“应转尽转”的原则，组织危险区域群众立即转移，不漏转一户一人。对经劝导仍拒绝转移的人员，可以实施强制转移，坚决杜绝群众在险情未排除的情况下返回家园。

三、进一步做好转移群众安置工作。对因灾转移群众，鼓励其投亲靠友，实行登记管理。对集中安置点，乡、村干部要进驻并加强服务和管理，做好卫生防疫、治安防范、防暑降温、用火用电安全等工作，及时提供食品、饮用水、衣被等基本生活必需品，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有洁净饮水、有病能得到及时医治。

四、进一步提高抢险应急能力。强化预警预报工作，加强部门协调联动，及时掌握、发布预警信息，把握先机，做好防范。严格执行24小时防汛值班和领导带班制度，发生险情能及时发现、及时处置、及时上报。要做好防汛抢险的充分准备，各级防汛抢险队伍要24小时待命，交通畅通、电力供应、通讯保障要第一时间到位。要加强信息沟通，强化信息管理，提高信息报送的科学性和实效性。一旦发生险情、灾情，第一时间反应，第一时间有力有效处置。

五、切实做好生产生活自救工作。把安排好受灾群众的吃、住等基本生活作为当前的一项重要工作，千方百计安置好受灾群众，落实救灾救济措施，切实解决受灾群众的生产生活困难。全县各级各部门要迅速行动起来，进一步加强对灾后生产自救工作的组织领导，研究制定灾后生产自救的具体措施和方案，集中力量、全力以赴做好灾后生产自救工作。要充分发挥灾区群众的主体作用，自力更生、艰苦奋斗、自救互救、恢复生产、重建家园，最大限度的减少灾害损失。

六、扎实做好查灾核灾报灾工作。做到上下互动，确切摸清灾情，为救灾工作提供依据。镇、村二级查灾人员要走访每一个受灾户，重点查清倒房户的倒房数量、倒房程度、家庭条件等情况，准确摸清受灾情况;救灾核灾工作组要抽调骨干人员，分片负责全县查灾核灾工作，深入到受灾第一线现场指导，第一时间掌握灾情信息。要做好各类台帐统计工作，确保数据真实准确，准确评估灾害损失，及时上报并积极争取上级支持。

七、大力宣传抗洪救灾先进典型。坚持正确的舆论导向，通过各级各类媒体，大力宣传党员干部和广大官兵奋战在一线抢险救灾的典型，宣传广大群众积极参与抢险救灾与生产自救的典型，宣传社会各界积极参与支持抢险救灾工作的典型，激励全县上下众志成城，坚决打赢防汛救灾攻坚战。各级各部门发现典型要及时上报，并做好上级媒体记者来怀采访协调配合工作。

八、广泛动员社会各界力量支持抗灾救灾。及时向社会发布我县受灾情况，倡议动员社会各界力量踊跃捐款捐物，支持帮助受灾群众渡过难关，积极营造“洪水无情人有情、一人有难大家帮”的社会氛围。

九、党组织和党员要站在抗灾救灾最前列。各级党组织和广大中国共产党员要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，以高度的政治责任感，紧急行动起来，把投身抗洪救灾作为开展“两学一做”的生动实践，始终站在抗洪抢险和抗灾救灾的最前列，发扬顽强拼搏的精神，在关键时刻挺身而出、勇挑重担，哪里灾情最严重，哪里群众最需要，就出现在哪里、战斗在哪里。

2016年7月3日