近年来,安徽省怀宁县探索建立3个乡镇纪检监察协作区,构建“室组地+协作区”立体监督网,形成纵向指挥有力、横向协作紧密、上下联动高效的“一盘棋”工作格局。
出台四项监督统筹衔接实施办法,加强协作区与县纪委监委机关、派驻机构、巡察机构联动配合,实现优势互补、质效互升。围绕贯彻落实党的二十大精神、“十四五”规划等党中央重大决策部署,制定政治监督清单,明确30项监督重点,定期为协作区派发监督任务。
各协作区围绕经济发展、乡村振兴、巡视巡察整改、镇村换届、作风建设等工作开展监督检查282次,发现问题168个。县委巡察组在对三桥镇巡察“回头看”时,发现某村“三资”管理混乱问题,协作区组建精干力量,纪巡联动,督促该村立行立改,责令三桥镇举一反三,开展规范村级财务管理专项行动。
该县纪委监委通过“一事一授权”方式,将辖区内各乡镇站所党员干部、村干部等涉嫌违纪违法问题线索,交办协作区初步核实,严肃查办群众身边的腐败案件。各协作区办结信访件和问题线索261件,立案32件,给予党纪政务处分42人,运用第一种形态处理240人。
2022年底,县纪委监委授权第一协作区办理一起留置案件,协作区迅速调动人员力量、就近开展谈话,运用“室组地+协作区”联动办案模式,73天成功办结案件,涉案人员被“双开”并依法移送司法机关,追缴违纪违法款160余万元。
面对一些疑难复杂、群众急难愁盼问题,由协作区牵头,集中辖区内纪检监察力量,协作联动。各协作区紧盯村干部特别是“一肩挑”人员监督难题,推动构建符合实际的农村“小微权力”规范运行和监督有力的制度体系。
借助小微权力“监督一点通”平台,高效办理群众诉求322件,全县纪检监察信访举报总量、检举控告总量连续三年实现下降。2010年以来,平山镇村民王某因零星地权纠纷问题重复上访,第一协作区组成专班,多次前往村民家开展化解工作,最终签订息访承诺书,实现案结事了、事心双解。
明确机关政策法规研究室作为协作区的专门联系机构,负责协调统筹、情况汇总、考核考评等。相关职能室(部)立足工作职责,加强对协作区工作的业务指导。坚持人员力量向协作区倾斜,配齐配强协作区力量。建立协作区党小组,搭建“室组地联动大轮训”教育平台,组织协作区党员干部常态化开展政治理论、纪检监察业务学习。
先后对199名乡镇年轻干部、22名新任纪检监察干部、206名村级纪检委员进行系统培训。强化实战练兵,先后抽调乡镇年轻干部23人、新任纪检监察干部18人、村级纪检委员7人到协作区跟班锻炼。协作区干部的业务能力、综合素质得到全面提升,先后有14名协作区干部得到提拔重用,8人次获得市县表彰。
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