严守资源安全 促进绿色转型

我国首次全面完成生态保护红线划定

中央纪委国家监委网站 文子玉

数据来源：自然资源部 制图：王婵

围绕生态安全，我国首次全面完成生态保护红线划定，在陆域和海域实际划定面积合计约319万平方公里;今年上半年，全国固体矿产、油气矿产勘查投入同比增长17.2%、7.5%;全国新设探矿权242个，同比增长25.4%;上半年发现土地违法案件数量同比下降64%、面积同比下降80.5%……在国务院新闻办7月11日举行的新闻发布会上，自然资源部部长、国家自然资源总督察王广华介绍了自然资源部按照“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”的工作定位，积极推进人与自然和谐共生的现代化建设的阶段成效。

党的二十大报告提出，要“以国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程”。自然资源部副部长、国家海洋局局长王宏介绍，自然资源部围绕“三区四带”统筹布局实施51个山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，统筹各类生态要素，以流域为主要单元，实施系统治理、综合治理、源头治理，累计完成治理面积8000万亩。此外，以长江干支流、京津冀周边及汾渭平原、黄河流域等区域为重点，有序推进历史遗留矿山生态修复，累计完成治理面积435万亩。坚持陆海统筹、河海联动，深入开展海洋生态保护修复专项行动、海岸带保护修复工程等重大项目，累计整治修复海岸线2000公里、滨海湿地60万亩。

“我们累计完成了造林4.8亿亩，治理沙化土地5亿亩，治理退化草原12.8亿亩，特别是重点区域实现了从‘沙进人退’到‘绿进沙退’的历史性转变。”国家林业和草原局局长、国家公园管理局局长关志鸥介绍，党的十八大以来，三北工程建设取得了举世瞩目的重大成就。

记者了解到，打好三北工程攻坚战，要在巩固现有成果的基础上，聚焦重点，集中力量，全力打好三大标志性战役。其一是黄河“几”字弯攻坚战，以毛乌素沙地、库布其、乌兰布和沙漠治理为重点，全面实施山水林田湖草沙区域性系统治理，大力发展生态光伏治沙。其二是打好科尔沁和浑善达克沙地歼灭战，通过科学安排重大生态保护修复工程项目，实现区域内可治理沙化土地的全覆盖，稳步提升林草植被盖度，构筑起保护黑土地和粮食安全的生态屏障。其三是河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，要加强重点风沙口治理和跨境沙源地的治理，特别是要突出抓好绿洲外围和沙漠边缘防风固沙林草带的建设，确保沙源不扩大、不扩散。

促进绿色低碳发展是推进自然资源高质量发展的应有之义。王广华介绍，去年下半年和今年上半年，自然资源部连续出台用地用海支持政策，简化审批程序、提高审批效率，全力支撑经济运行持续向好。“今年上半年，自然资源部批准重大项目先行用地3.7万亩，同比增长138.3%;全国批准农用地转用和土地征收214.4万亩，与近5年同期水平持平;批准项目用海127.1万亩，同比增长24.6%;全国国有建设用地供应472.4万亩，同比增长14.2%。”同时，深入落实全面节约战略，发布新的工业项目建设用地控制指标，积极推进绿色矿山建设，实施全国重要生态系统保护和修复重大工程规划，扎实推进“蓝色海湾”整治行动、海岸带保护修复工程、红树林保护修复专项行动等。

耕地是我国最为宝贵的资源，推动落实耕地保护党政同责，压紧压实地方各级党委和政府的主体责任，是守住耕地保护红线的关键所在。自然资源部副部长刘国洪介绍，通过落实党政同责，明确国家对各省(区、市)党委、政府耕地保护和粮食安全责任制落实情况，实行一年一考核;突出考核重点，明确对突破耕地红线等重大问题实行“一票否决”，体现严管严保的坚决态度;规范考核程序，设置省级自查、实地抽查等考核环节，确保考核结果客观公正;最后强化结果运用，明确将考核结果作为领导干部综合评价、政绩考核、审计问责等重要参考，还将根据各地耕地保护目标的完成情况，实施经济奖惩。