“不到2小时不动产登记就办好了，真方便。要是在过去，要专门到县里办理，至少要2天时间。”2月19日下午3时许，刚刚走出马庙镇为民服务中心大厅的怀宁县马庙镇双羽新材料有限公司总经理张翼飞告诉记者说。

张翼飞成功办理不动产登记手续，得益于正在先行先试的马庙镇行政管理体制改革试点的成效。2021年，马庙镇被列为全省经济发达镇行政管理体制改革试点。怀宁县向该镇委托下放县级行政权力47项、下放县级公共服务事项42项，涉及18个部门。马庙镇以试点促改革，通过改革体制机制，实现实力更强、机制更活、发展更快的既定目标。

“试点改革，不仅要改作风，更要进一步增强服务经济主体的能力，加大行政体制改革和下放权力的执行和落实力度，简化企业在办理项目备案、就业登记、工商注册、建设工程规划核实等方面的行政审批手续;通过优化全民创业环境，建立创业指导和服务机制，营造亲商、安商的浓厚氛围。同时建立‘一站式’服务机制，落实为民服务全程代理制，健全服务代理网络，拓展服务项目，提升服务质量;建立政企定期对接制度，企业参与政府工作人员年度考评打分制度，加强企业对政府服务的监督等具体举措，做实‘一改两为’。”马庙镇党委书记汪敏说。

今年36岁的丁金星，退役后自谋职业，在马庙镇经发办从事企业统计工作，负责任、有思想、能力强是大家对这位“士官”的共识。但受到身份的约束，丁金星失去了多次“委以重任”的机会。

该镇“试点改革”后，镇党委大胆用人，将丁金星参照事编管理，提拔为镇经发办负责人。“我们探索建立新的用人机制，将想干事、会干事、能干事的干部放到改革的第一线，切实树立‘慢进是退，不进更是退’的紧迫感，提振干部干事创业‘精气神’”。汪敏说。

试点改革中，马庙镇将内设机构、所属事业单位以及县直部门派驻机构职能进行整合，同时建立务实高效的用编用人制度，拓宽选拔任用渠道，坚持能者上、庸者下的选配机制，把素质好、能力强的干部放到重要岗位历练。建立事业单位工作人员与公务员平等、公开竞争的用人机制，在行政事业人员档案身份不变的前提下，允许行政事业单位工作人员双向选择，竞争上岗，进一步优化人力资源配置。建立公职人员绩效评估制度，将评估结果与干部选拔任用和工作奖惩等结合起来，实行薪酬激励机制，充分调动机关干部和工作人员的积极性，着力营造一个让人人忙工作、个个抓发展的干事创业的浓厚氛围。