根据县委统一部署，2019年5月27日至6月12日，县委第二巡察组对怀宁县保安服务公司进行了政治巡察。2019年11月8日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，压紧压实整改主体责任

一是提高认识，端正态度，落实整改措施。公司收到县委巡察组反馈的巡察意见后，公司班子成员立即组织逐条学习，这既是对党纪党规的学习，又是一次接受教育。对照整改意见，从思想深处剖析自己的问题，真正地做到自重、自醒、自警、自律，更加牢固地树立正确的世界观、权力观、企业发展观。大家感到巡察是爱护，监督是帮助，端正了态度，摆正了位置，主动诚恳接受巡察组的监督检查，提高了思想认识。

二是加强组织领导。2019年11月公司成立巡察整改工作领导小组。党支部书记杨建军为组长，杨洪龙、凌欢庆、汪珏为副组长，吕晓阳、陈晔、程素琴为成员，负责逐项落实具体整改措施。

截至目前，整改工作取得了较好成果，巡察反馈4个方面16项整改任务已完成整改14项、正在整改2项。修订、新制定11项制度文件，具体问题得到了纠正和处置，4人提醒谈话、批评教育。

二、坚持问题导向，有力有序推进整改落实情况

(一)围绕加强党对国有企业的全面领导，检查企业党组织落实党的路线方针政策和中央以及省市县委重大部署情况。

1、针对落实脱钩改制工作不彻底的问题，开展了二个方面的整改落实工作：

一是公司原隶属县公安局，2014年1月参加改制。目前，县公安局、县国资委正在落实公司改制脱钩工作。

二是2020年4月1日副经理杨洪龙与保安公司签订劳动合同，其工作关系转入保安公司，正式脱离公安局辅警编制。

2、针对公司相关组织机构不全、制度缺失的问题。

在保安服务公司改制工作完成后，根据改制后公司的不同类型、性质，制定相应的章程、企业会计制度和相应的管理规定及制度。

3、针对政治理论知识学习不深入的问题，开展了五个方面的整改落实工作：

一是加强理论学习。每月安排一次集中学习，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要论述。坚持集体学习与个人自学相结合的方法，加强学习的规范化建设,做到学习有制度、有计划。切实把加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习摆在公司各项工作首位，作为当前重要的政治任务抓紧抓好，引领公司各项工作。

二是党支部除了坚持“三会一课”外，还制定了理论学习制度。

三是开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织公司党员和机关员工积极参加社会公益活动，参观革命先烈事迹展览，把习近平新时代中国特色社会主义思想融入到脑子里，落实到行动上。

四是2019年12月25日公司机关人员加强学习了“两个维护”、“四个意识”、“三大攻坚战”等应知应会知识。

五是2019年12月14日开展了职工集体培训学习，学习了保安业务知识，政治理论知识，提升员工爱岗敬业，爱国爱家的政治觉悟。

4、针对意识形态工作未落实的问题，开展了三个方面的整改落实工作：

一是加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和意识形态工作的各项部署纳入支部会议学习内容。2019年12月5日公司党支部成立了意识形态小组,集中学习了县委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》。

二是党支部落实谈心谈话制度。及时掌握党员干部思想状况，及时纠正思想观念存在偏差的问题，增强了队伍的凝聚力和战斗力。

三是按照《意识形态工作责任制实施办法》要求，贯彻落实意识形态工作责任制，把坚定党的信念，提高政治站位作为主题，不断提升抓实抓好意识形态工作的能力水平，全面掌握意识形态工作要求。

(二)围绕推动县属企业全面从严治党向纵深发展，检查企业党组织、派驻纪检组落实“两个责任”情况

1、针对财务管理不到位的问题，开展了二个方面的整改落实工作：

一是建立健全公司财务管理制度，从2019年5月按照《小企业会计准则》不断完善财务工作。及时自查自纠，认真审核，明确会计和出纳的工作职责和权限，各司其责，相互分离、相互制约。严格财务收支审批程序和审批人的权限和责任，规范各项资金的使用。

二是加强对财务人员的业务知识培训，加强财务管理，严肃财经纪律，规范财务收支行为。公司会计参加了2019年度会计人员继续教育活动，并聘请了财务咨询公司，指导和规范财务管理。

2、针对费用支出不合规的问题，开展了五个方面的整改落实工作：

一是加强财务管理，进一步加强会计工作的规范化，建立健全公司财务管理制度，做到合理合法、严谨认真。财务人员定期接受会计继续教育，不断提高业务素质和水平。

二是严格报销手续，规范报销行为，合理控制费用支出，一支笔把关。对原始凭证、票据进行认真的审核，做到凭证合法、内容真实、数据准确、帐目健全，及时记账算账，按时结账，定期对账，保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整。

三是针对施工业务招待、就餐及工程施工用车不规范、手续不完善问题，公司制定了“保安服务公司用车规定”、“公司招待管理规定”，严格管理制度、严格执行相关手续。

四是严格按照县财政下发《怀宁县政府采购网上商城管暂行办法》标准进行采购。

五是制定《保安培训计划方案》，根据公司实际情况，提前下发通知，明确培训人数、时间、地点、培训内容，要求培训人员做到签到有记录，培训内容有照片。

3、针对企业经营管理不规范的问题，开展了二个方面的整改落实工作：

一是结合公安辅警改革，与县公安局辅警人员解除劳动关系。

二是2020年3月23日县局警务辅助人员劳务派遣项目由华峰公司中标，从2020年4月份公司不再代缴县局辅警任何费用。

4、针对党风廉政建设落实不力的问题，开展了三个方面的整改落实工作：

一是结合支部学习会议，经常组织支部党员和公司机关员工开展廉政警示教育活动，观看警示教育片，用身边事教育身边人，筑牢思想防线。2020年3月10支部组织党员和机关员工观看违法违纪典型案例，开展警示教育活动。

二是制定落实中央八项规定精神和整治“四风”的具体实施方案。

三是开展自查自纠，建立长效机制。以中央八项规定精神和反“四风”的要求约束自己，对照标准认真查摆存在的问题，对查找出的问题及时进行整改纠正。2019年12月25日公司机关人员学习开展了“八项规定”、“四风”自查自纠活动。

5、针对违规发放津补贴的问题，开展了二个方面的整改落实工作：

一是将根据改制方案中公司的性质、类型，制定相应的薪酬管理制度，在公司未改制以前，将对《怀宁县保安服务公司工程技术部绩效考核方案》的服务管理目标考核、利润指标考核中的年度利润指标的确定、考核分值等进一步细化。

二是退回无相关依据绩效考核奖。

6、针对招标采购程序执行不到位的问题，开展了二个方面的整改落实工作：

一是严格遵守《招投标法》及省、市、县相关规定，加强招标工作细节管理，完善相关手续，规范招标采购程序。

按照“政府采购”要求进行采购。

二是建立健全“三重一大”决策制度，凡重大决策、重要人事工作、重大项目安排和大额资金运作必须由领导班子集体作出决定。

(三)围绕贯彻新时代党的组织路线，检查党组织落实党建工作责任特别是加强组织建设和队伍建设情况。

1、针对党组织建设资料不真实的问题，开展了三个方面的整改落实工作：

一是坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想学习放在首位，认真贯彻落实党的十九大精神，加强对党的路线、方针和政策的学习。

二是完善理论学习制度。做到学习内容、时间、人员的落实，坚持“三会一课”制度，对照党支部“三会一课”计划安排表，每季度召开一次党员大会、每季度上一次党课，年度开展2次组织生活会，每月10日为党员活动日，每月集中学习不少于1次，并做好学习记录，填写“三会一课纪实表”每月底汇总一次上报上一级党组织备案。

三是落实“一岗双责”责任。把党风廉政建设工作与本职业务结合，一同进行部署，在平时抓工作落实的同时，针对工作实际、生活实际，抓好党风廉政建设。

2、针对党内组织生活不严肃的问题，开展了二个方面的整改落实工作：

一是对抄袭材料人员提醒谈话批评教育，杜绝此类事情再次发生。加强学习，组织开展谈心谈话活动，进一步交流思想、总结经验教训，组织生活会上开展批评和自我批评。

二是严格执行“三会一课”。认真组织开展民主评议党员、党费收缴、党员活动日等活动，在开展过程中，要组织全体党员按时参加，并指定专人做好活动记录，切实做到制度有落实、工作有台账。支部书记以身作则，带头检查反省，示范引导。

3、针对组织工作程序不规范的问题，开展了三个方面的整改落实工作：

一是严格执行《中国共产党发展党员工作细则》、《党务公开工作制度》，落实发展党员票决制、预审制、责任追究制，规范入党程序。公司支部开展了重温入党誓词活动。

二是学习了《中国共产党发展党员工作细则》。

三是加强对党务工作者的培训，认真研究制定培训重点和培训目标，不断提高党员干部素质，切实从源头上解决不愿抓、不会抓的问题。严格遵守党章规定，在发展党员、党员评议过程中，坚决按程序开展，不违规、不越级、不做假。

4、针对员工管理不严格的问题，开展了四个方面的整改落实工作：

一是加强档案管理，严把人员入口关，建立健全招聘录用程序，按规定用人。加强员工爱岗敬业的思想教育。

二是对有问题的员工诫勉谈话，调整工作岗位。

三是结合公司业务，2019年9月7日开展了校园保安业务培训学习，提高思想认识，确保保安队员安全有序地工作。

四是制定保安人员招录制度、岗位奖惩管理规定。通过每月简报形式，对执勤点保安执勤工作情况进行奖励、处罚通报。

(四)围绕强化整改主体责任和监督责任，检查党组织对巡视巡察、审计等监督发现问题的整改落实情况

1、针对贯彻落实巡视整改工作不彻底的问题，开展了三个方面的整改落实工作：

一是2014年元月脱钩改制以后仍然发放津贴、补贴、加班、值班费用的问题,要求非公司工作的干部职工、兼职取酬人员退回相应所得。

二是没有按照规定的基数和比例交纳党费的党员(含退休党员)，已按实际补缴差额部分。

2、针对未进行政府审计的问题，开展了二个方面的整改落实工作：

一是在公司未改制以前坚持每年从社会聘请会计事务所进行财务审计。已聘请社会会计事务所对2019年度财务审计。

二是在公司改制性质确定后，由主管部门向政府有关部门申请政府审计。

三、构建长效机制，抓常抓长巩固扩大成果。

通过巡察整改，使全公司干部职工深切感受到了巡察是对单位党风廉政建设的一次政治体检，是对每名干部职工的真实关心和爱护。同时，也使公司各项工作制度执行更严格、经费管理更规范，干部职工的作风建设和精神状态有了一个质的提高。下一步，我们将切实提高政治站位，认真自觉抓好党风廉政建设各项工作。

1、持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风，确保问题不反弹，不重复出现，确保党风廉政建设各项规定要求不折不扣落实到位。

2、落实责任，营造风清气正氛围。一是强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责;二是强化监督制约，落实民主决策制度、“三重一大”制度。加强重大事项决策监督，加强党务、政务公开，积极接受监督，完善权力责任清单，规范行政行为。

3、健全机制落实全面从严治党主体责任。一是严肃党内政治生活。严格落实领导班子组织生活会制度，督促党员干部用好批评与自我批评武器，坚持党性原则基础上的团结，提高领导班子发现和解决自身问题的能力;二是从严加强和改进党的作风。坚持党的实事求是思想路线，引导党员干部从实际出发想问题、作决策、干工作，做到低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为。贯彻落实中央八项规定精神，强化正风肃纪，深化“四风”整治，一个节点一个节点地抓，推进作风建设常态化、长效化。

4.聚焦主业，深化责任担当意识。认真学习贯彻习近平总书记关于“推动国有企业深化改革、提高经营管理水平。加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大”的重要指示，坚持“党对国有企业的领导不动摇，开创国有企业党的建设新局面”的工作内容，开创怀宁保安事业发展新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话4632736

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