
根据县委统一部署,2024年12月4日至12月13日,县委第一巡察组对怀宁县蓝莓产业发展服务中心开展了巡察。2025年3月4日,县委第一巡察组向怀宁县蓝莓产业发展服务中心党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、提高政治站位,强化组织领导,筑牢巡察整改思想根基
一是深化思想认识。将巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动,第一时间召开专题会议传达巡察反馈意见,引导全体干部深刻认识巡察整改工作的政治性、严肃性,切实把思想和行动统一到巡察要求上来。
二是健全责任体系。成立由主要负责人任组长的巡察整改工作领导小组,明确分管领导、责任股室及整改时限,形成“一把手”负总责、班子成员分工抓、各股室协同落实的整改工作格局。
三是统筹谋划部署。结合工作实际制定翔实的整改方案,对反馈问题进行系统梳理,逐项研究整改思路,确保整改工作方向明确、重点突出、举措有力,为全面推进整改工作筑牢组织和思想基础。
二、坚持问题导向,细化整改措施,扎实推进巡察问题整改落实
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求情况
1.持续强化蓝莓产业主体培育
(1)加大培育蓝莓产业社会化服务企业和蓝莓产业深加工企业力度。一是蓝莓物资大市场于2025年5月20日正式开市,目前已有31家企业意向入驻,首批入驻企业19家,行业覆盖肥料生产、基质供应、蓝莓包材供应等蓝莓产业链上下游业务,实现从种植端到销售端的全流程赋能。二是研发出8款全新蓝莓产品,并发布了富硒蓝莓鲜果及富硒蓝莓加工产品系列,具体包括蓝莓汁花果酒、NFC蓝莓汁、有机冻干蓝莓、蓝莓叶黄素酯软糖、蓝莓VC片、蓝莓冻干粉饮液、目青西蓝莓果饮以及古井贡酒蓝莓露酒,其中某公司蓝莓露酒销售额已过亿元。三是2025年4月28日举办怀宁县“企业服务日”暨蓝莓产业供需对接会,邀请县内包装企业上台做产品推介。
2.持续加大对蓝莓产品推广力度
(2)扩大怀宁蓝莓品牌影响力。一是开发出富硒蓝莓品种及一款富硒蓝莓产品,怀宁蓝莓产业三产融合获批“2024年度安徽省万企兴万村”行动优秀案例。同年6月29日在公岭镇某公司召开“访企入村 蓝莓产业”乡村夜话,分析研判我县蓝莓发展形势及面临的问题,邀请6家企业及2家金融机构深入交流探讨,共话蓝莓产业发展的新蓝图。二是“怀宁蓝莓”地理标志证明商标授权企业由1家大幅扩展至38家,授权企业率先应用统一包装并在5月20日怀宁蓝莓文化旅游大会上进行公布。三是开展以“蓝莓飘香·创意无限”为主题的怀宁蓝莓创意标语征集活动,最终从全国各地352名作者的699条创意标语中评选出20条优秀创意标语并评选出一、二、三等奖及优秀奖。四是安排专人负责“怀宁蓝莓”公众号,目前发布文章177篇,其中原创文章增加至10篇,总用户数达到907人。
3.持续提升地方标准申报成效
(3)完善体系架构,强化技术支撑。一是与安徽农业大学合作,系统总结提炼“地理标志产品 怀宁蓝莓”的技术规范,形成省级地方标准立项申报材料,于6月底通过省农业农村厅审核,目前省市场监督管理局正在审核过程中。针对“怀宁蓝莓”暂未取得国家地理标志保护产品资质(仅获证明商标)、暂未达到省级地方标准立项条件的问题,聘请第三方公司协助编写申报材料,并多次联合县市监局对接省市场监管局跟进进度。二是与中国园艺学会小浆果分会、中国农业科学院农产品加工研究所、安徽农业大学、安徽科技学院、安庆师范大学等学会高校科研院所合作,今年申报的蓝莓精深加工关键技术研究与应用项目、蓝莓富硒生物强化关键技术研究与示范项目分别获得安徽农业科技推广奖推广类成果二等奖、三等奖。三是今年怀宁文化蓝莓旅游大会开幕式上长江流域蓝莓研究院正式揭牌启动,研究院的成立标志着怀宁成为长江流域蓝莓产业科技研发枢纽,将在品种选育、栽培技术、精深加工等领域开展系统性研究。
4.持续压实蓝莓种植任务的落实责任
(4)持续推进完成种植任务。一是目前我县蓝莓种植面积达9.5万亩,挂果面积7万亩,在2023年底蓝莓种植面积8.5万亩的基础上增加了1万亩。二是召开全县蓝莓村级集体经济发展助推工程调度会,鼓励各乡镇积极开展蓝莓种植。
(5)持续推动“飞地”模式发展。加强对接县外地块,由县领导组织蓝莓中心、县乡村公司等到滁州市南谯区、铜陵市枞阳县、安庆市宜秀区等地进行实地考察,目前仍在进一步对接中。
5.持续强化对重点工作的重视程度
(6)加强理论学习。一是2025年4月1日理论学习中心组集中学习习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要论述、《信访工作条例》、统战工作有关会议精神、《单位涉密文件管理制度》。同年6月23日党组专题研讨减负增效工作。二是2025年3月6日经党组研究审议通过的2025年理论学习中心组学习计划,将习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要论述、“统战工作创新”“信访矛盾化解”等作为学习专题。
(7)加强组织领导。一是2025年3月6日党组研究审议通过《关于调整县蓝莓中心领导班子成员工作分工的通知》文件,明确一名副主任分管意识形态、统战、保密等工作。二是中心购置双人双锁保密柜存放纸质文件,并严格执行借用需审批登记制度。
(二)群众身边不正之风和腐败问题情况
6.持续落实全面从严治党主体责任
(8)加强理论知识学习和完善规章制度。一是2025年3月27日党组召开全面从严治党专题会议,学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,学习《怀宁县常态化整治党员干部和公职人员酒驾醉驾赌博行为实施方案》(怀办秘〔2023〕28号)、《开展违规收送礼品礼金问题专项整治工作方案》(怀纪发〔2024〕5号)、《关于进一步厉行节约坚持过紧日子的若干举措》(怀纪发〔2024〕1号)等文件。二是中心组、党支部每月集中学习中央、省、市、县反面典型案例,增强职工的廉洁自律意识和纪律规矩意识,进一步修改和完善县蓝莓中心单位规章制度,对工作纪律、廉政要求、财务管理等方面进行明确规范。
7.持续强化财政衔接资金使用监管
(9)督促相关公司退回多支付的费用。怀宁县某工程机械租赁有限公司退还多支付工程费用4274.43元、3666.57元、3519.91元到财政账户。
(10)将项目列支费用进行资产核算。一是怀宁县某生态农业有限公司申报2021年度基地建设扶持资金,2022年蓝莓中心委托第三方进行了二次审核,投资额核减为3.83万元,最终蓝莓中心按3.83万元进行审核,已奖补资金1.15万元。二是高标准蓝莓示范园建设项目目前正在安排审计和竣工验收工作,其他项目已完成资产核算和签订资产移交协议。
8.持续加强第三方审计材料把关
(11)严格筑牢第三方审计材料质量关口。县蓝莓中心重新审核第三方审计公司并加大对其监督力度,第三方审计公司已提供二审的审核报告。
(12)多支付费用退回与审计报告错误修正。一是县蓝莓中心已联系项目负责人退回多支付费用合计1123元。二是《怀宁县2023年数字蓝莓项目-独秀山蓝莓科技开发有限公司数字工厂项目实施情况审核报告》中标单位出现错误,系第三方审计公司人员工作疏忽所致,已整改到位。县蓝莓中心已加大对合同信息的审核力度,防止此类事件再次发生。
9.持续强化项目实施全过程监管
(13)全面加强项目实施各环节监管力度。一是县蓝莓中心要求怀宁县某高标准5G基质蓝莓基地项目-智能蓝莓灌溉模型系统(数字化灌溉控制)采购项目审计公司完善双方签订的询价成交合同和项目实施情况审核报告单价组成情况。二是高河镇蓝莓种植及仓储冷链物流中心建设项目于2024年4月28日发出成交通知书,当天中标单位来不及办理履约保证金及签订施工合同,加上工期紧从而直接送监理审批并申请报批开工令,导致与时间逻辑有出入,县蓝莓中产业发展服务中心已要求项目实施单位完善时间逻辑错误。
10.持续保障财经制度落地
(14)强化财经制度刚性执行力度。一是所有采购申请均需对照《怀宁县行政事业单位通用办公设备家具配置标准》进行合规性审核,确保单价、数量、型号均符合预算上限要求。经整改,未再出现单笔采购费用超标问题,全年办公用品采购费用同比降低。建立内部审计和监督机制,提高了办公用品管理的透明度,对每季度办公用品采购台账、领用记录、库存管理进行全覆盖审计,及时发现了问题并进行了整改,有效防止了超标采购的再次发生。2025年5月7日学习厉行节约条例,结合超标采购案例和节约技巧(如双面打印、耗材循环利用等),强化成本意识,通过培训,职工的节约意识明显增强,自觉减少了不必要的开支,办公用品的使用更加合理,整体费用显著降低。二是2025年5月9日组织全体职工开展专题培训、制度解读,职工全面掌握《党政机关公务用车管理办法》核心要求,明确公务用车申请、审批、调度流程,以及违规使用公车的纪律红线。制定《公务用车租赁合同示范文本》,强制纳入车型标准、单价透明化、行驶范围限定、违约责任条款(如违规扣车、费用追偿等)等核心内容。将公务用车管理纳入审计重点,每季度开展合同合规性检查和车辆使用台账抽查,发现问题及时通报整改。三是2025年4月14日开展专题培训覆盖全体职工,重点解读《基层工会经费收支管理办法》及地方实施细则(如慰问对象、标准、流程),通过培训学习,工会成员熟知工会制度和经费管理规定并严格执行。建立慰问金发放审核机制,推行“三级联审”制度;将慰问金发放纳入年度经审重点,每季度公示发放明细接受监督,全面清退违规发放的慰问资金。
(15)完善验收材料与财务流程。一是已补齐劳务发票、标牌制作和广告发布的验收材料。2025年4月7日开展了对财务人员的培训,提升合规意识,严格劳务报销管理,完善合同验收流程,明确验收责任,建立验收材料存档制度,定期检查验收情况。二是2025年4月7日集中学习差旅费报销规定,加强报销单据审核,学习差旅费报销规定,加强报销单据审核。经核实,相关人员违规报销问题属实,已退回违规报销的交通费。
11.持续规范培训费与会议费列支标准
(16)多举措规范流程、追责提醒,专班审核筑牢长效防线。一是对11次违规使用的签到表逐一核查,厘清对应会议的实际参会人数、就餐标准及费用明细,重新规范补充真实有效的签到记录和餐费凭证,确保每笔餐费支出都有据可依、真实合规。二是组织涉及培训和会议组织、费用报销等相关工作人员开展专题培训会,强化制度意识。三是明确签到表必须现场实时填写、专人审核存档,严禁复用、复印、篡改,确保“一人一签、一会一表”。建立签到表与会议通知、参会人员名单、费用报销单“四核对”机制,由财务、业务股室双重审核,报分管领导和主要领导审批,强化全流程监管。9月上旬中心组织专班对今年以来的培训会议台账进行了审核,全部严格按照制度执行,未发生类似问题。四是对相关责任人进行了谈话提醒,督促其深刻反思并作出整改承诺,确保责任到人、整改到位。
12.持续优化工作作风
(17)完善相关材料与规章制度。一是对2021、2022、2023年3个年度县委关于党的建设相关单项工作成效排名情况的通报进行归档。二是2025年4月1日组织学习收文登记、资料撰写、会议记录等工作规章制度,对综合股收文员进行批评教育。三是2025年3月6日经党组会议审议通过县蓝莓中心收文登记、资料撰写、会议记录等工作规章制度。中心主任对会议记录等事宜提出明确要求,要求专人记录,并规范记录。
(三)基层党组织和党员队伍建设情况
13.持续规范党组会议议事规则与流程
(18)多举措落实法规学习、规范“三重一大”决策并邀请纪检监督。一是2025年2月26日理论学习中心组学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例》等党内法规。同年4月18日理论学习中心组进一步学习“三重一大”事项集体决策制度实施细则。二是2025年3月6日,党组书记在党组会上对会议记录等事宜提出明确要求。中心所有“三重一大”事项均需上会研究,参会人员均要发表意见。三是召开党组会前,提前告知纪检组组长重要会议信息,邀请纪检组组长参会监督。
14.持续完善支部党建指导举措
(19)高标准开好组织生活会,完成资料归档、统计更新与党建阵地优化。一是2024年度组织生活会中,会前集中学习、广泛征求意见、坦诚谈心谈话以及认真撰写对照检查材料,会上通报会前准备情况,班子和每名党员对照检查全面深刻,均开展批评与自我批评。二是按照标准化支部要求,中心在4月份完成2021-2023年度党建资料的整理归档工作。三是安排专人对前期党内统计资料重新进行核对和录入并严格执行每季度更新党内统计资料的制度。四是2025年4月上旬中心对支部党员年度创新榜及党员活动室党员义务条款进行了更新,后期做到及时检查和更新。
(四)巡察、审计等整改和成果运用情况
15.持续推进财政同级审整改落实
(20)进一步核实奖补资金发放情况确保不重复享受。蓝莓中心正在与怀宁县某农家乐饭店核实奖补情况,若项目奖补资金重复享受,将积极落实财政同级审整改,追回多发放的奖补资金。
16.持续落实问题整改并举一反三
(21)补登历史资产账目、全面核查资产,组织学习管理制度。一是2024年12月,为了保障中心财务制度的完善,已聘请专业人员为县蓝莓中心会计,对2021年6月支付的计算机网络设备(路由器1380元)补充登记固定资产账目,确保账实相符。二是全面核查2021年以来新增资产,未发现未及时入账的资产。三是2025年4月7日组织财务人员学习《固定资产管理办法》及相关案例。
三、下一步工作安排
一是提高思想认识,凝聚整改合力。切实提升全体干部职工对巡察整改工作重要性与紧迫性的认识,形成整改合力,组织开展专题学习活动,深入学习巡察反馈意见及相关政策法规,深刻剖析问题根源及其危害,同时强化内部宣传引导,充分利用宣传栏、工作群、公众号等平台,定期发布巡察整改进展、成效及典型案例,营造全员参与、全员重视的浓厚整改氛围。
二是健全完善整改工作机制,确保整改有序推进。确保整改工作有序高效推进,着力优化整改责任体系,明确细化各股室、各岗位的职责与任务分工,制定翔实的责任清单,将具体整改任务分解落实到各股室和个人,并建立“一把手”负总责、分管领导具体抓、股室负责人直接抓的工作格局,确保整改工作层层有人抓、事事有人管;同时,完善股室间的沟通协调机制,建立定期的工作协调会制度,着力解决股室间协作不畅、信息沟通不及时等问题。
三是举一反三、标本兼治,深化成果运用。推动整改成果深化运用,达到举一反三、标本兼治的效果,以巡察反馈问题为切入点,组织各股室全面排查存在的类似问题,通过自查自纠、交叉检查等方式深挖潜在问题与风险点,确保排查无死角无遗漏;对排查出的问题进行深入分析,从制度机制、工作流程、人员素质等方面找准问题根源和症结;在此基础上,针对根源制定和完善相关制度、流程及规范,以堵塞管理漏洞,同时强化对干部职工的教育培训,提升其业务能力和综合素质,增强其遵守规章制度与操作规范的自觉性,切实构建起长效预防机制。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0556-4028151;邮政地址:安徽省安庆市怀宁县高河镇振宁路229号;电子邮箱:hnxlmzx123456@163.com。
中共怀宁县蓝莓产业发展服务中心党组
2025年10月

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