根据县委统一部署，2025年7月3日至7月31日，县委第三巡察组对我县安置房分配领域开展了专项巡察，2025年9月28日，县委第三巡察组向县房屋征收与补偿管理中心党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公示。

一、深化思想认识，压实政治责任，以高度自觉扛稳巡察整改政治担当

县征补中心党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，将巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践，全面对标巡察反馈意见，坚持举一反三、标本兼治，统筹推进各项整改任务落地落实。党组书记切实履行整改第一责任人责任，定期召开工作推进会，统筹破解整改难点堵点；班子成员严格落实“一岗双责”，分层分级抓好分管领域整改工作。2026年2月14日，中心党组召开巡察整改专题民主生活会，紧扣反馈问题深刻剖析根源，细化整改举措、明确整改时限，层层压实整改责任，确保巡察反馈问题全面整改、见底清零。

二、坚持问题导向，动真碰硬攻坚，逐项抓好反馈意见整改落实

(一)聚焦落实主体责任情况

(1)强化安置房建设管理责任落实。一是县征补中心党组深入学习习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述，进一步树牢以人民为中心的发展思想。二是成立工作专班，认真落实安置房建管主体责任。三是县征补中心修订印发《关于规范怀宁县房屋征收安置房源管理的通知》，健全安置房建设监管制度体系。四是协调县住建局、石牌镇督促石牌镇新区安置区物业公司落实责任，规范管理，对安置区内监控、照明等配套设施进行完善，同时及时做好垃圾清运等工作。五是结合我县房屋拆迁工作实际，牵头实施金拱文清学苑安置区和石镜安置房建设工作，有效形成“征拆安建一体化”工作机制。目前，两处安置房项目施工进度均超时序计划，主体结构均已竣工验收。

(2)严格落实上级关于征迁安置工作部署。一是有关乡镇、单位深入学习习近平总书记关于“十五五”规划的重要论述精神，提升对征迁规划编制重要性的认识。县征补中心党组于2025年12月审议通过《怀宁县房屋征收与补偿管理中心中长期发展规划》，构建长效发展格局。二是县征补中心对专项整治排查问题清单4项问题进行“回头看”，及时完成对专项整治排查问题清单整改进展更新工作。三是高河、石牌等乡镇全面复盘2024年安置房分配环节突出问题清理整治工作，建立排查整改问题清单。四是自巡察以来，县征补中心积极加强对高河、石牌等乡镇正在实施的项目的征迁工作指导培训18次，有效保障房屋征收补偿安置工作顺利开展。

(3)完善机制建设。一是县征补中心党组深入学习习近平总书记关于制度建设的重要论述，充分认识制度约束的关键作用。二是结合我县实际，县征补中心牵头实施金拱文清学苑安置区和石镜安置房建设工作，在工作中有效形成“征拆安建一体化”工作机制，2025年12月修订印发《关于规范怀宁县房屋征收安置房源管理的通知》，进一步明确了安置房建设和日常监管责任、机制。

(4)严肃机制运行。一是县征补中心党组深入学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《中国共产党重大事项请示报告条例》，加强作风建设及请示报告工作的认识。二是举一反三，经各乡镇排查上报，未发现2024年12月份后新实施的项目接续实施购房奖补政策。三是2025年11月18日，县征补中心党组对相关负责同志进行了批评教育。

(5)履行监督管理职责。一是有关乡镇、单位积极开展工程建设基本程序学习，进一步提高工作人员对建筑工程基本程序的了解。二是石镜乡安居工程、黄墩镇岭北村陡坎征迁安置点基础建设项目施工许可证已发放，2025年10月27日，县住建局约谈了两项目负责人，宣讲相关政策法规，明确要求建筑工程未取得施工许可证前，不得擅自施工。三是举一反三，全面梳理施工许可证发放环节流程，未发现未按规定审批问题。四是对在建项目开展常态化监督检查，发现并整改问题2个。

(6)规范安置房分配及管理。一是有关乡镇、单位深入学习领会习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述。二是县征补中心2025年12月份印发《关于规范怀宁县房屋征收安置房源管理的通知》，建立健全安置房分配机制，加强安置房房源管理。石牌镇自2025年10月份开始对全镇目前已分配的安置房进行全面排查，建立排查台账。2025年12月5日，石牌镇党委对相关负责同志进行批评教育，要求做到认真负责，落实责任。三是石牌镇督促物业公司落实责任，规范管理。四是举一反三，经各乡镇排查，未发现安置房配套设施和后期管理方面存在的其他问题。

(7)及时解决群众诉求。一是有关乡镇、单位深入学习领会习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，通过学习，积极做好送上门来的群众工作，切实维护群众合法利益。二是县资规局两次前往石镜乡协助参与土地权属界定及纠纷调处工作。经沿线乡镇申请，S22天天高速怀宁段工程建设指挥部审核同意开展第二批30户房屋拆迁工作。三是石镜乡成立工作专班，集中力量稳妥化解矛盾。2025年11月8日，建立健全《石镜乡征拆工作联合审查细则》，并严格执行，对天天高速征地情况进行全面排查，发现类似问题1个，已处理解决。四是高河镇建立群众诉求“接诉即办”机制，共收到办结34起关于拆迁安置的12345热线投诉。建立工作协调会议制度，累计召开协调会5次，解决房源调配、流程衔接等问题8个，工作推进效率显著提升。明确城北村53户房屋征迁安置方案，截至2026年3月24日已签订协议14户。

(二)聚焦征收登记环节情况

(8)积极学习提高，确保政策执行标准统一。一是有关乡镇、单位组织开展征迁安置政策专题学习，进一步提高为群众办事的本领。二是高河镇、石镜乡、黄墩镇开展重新核查工作，查明不存在重复安置情形。三是县征补中心12月份印发《关于怀宁县房屋征迁联审工作有关事项的通知》，进一步建立健全了对安置具体情况及其他政策运用进行精准认定的机制。

(9)规范信息登记。一是有关乡镇深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，进一步改进工作作风。二是石牌镇、黄墩镇和石镜乡积极完成信息规范登记、更正归档工作。三是黄墩镇、石镜乡、石牌镇对相关负责人进行了追责问责，要求做到认真负责，落实责任。

(10)加强系统管理。一是县征补中心2025年12月份修订印发《关于规范怀宁县房屋征收安置房源管理的通知》，进一步加强房源管理，确保了多方房源数据一致。二是县征补中心加强业务指导、培训，进一步提升了平台管理人员的业务能力，保障了数据质量一致性。三是县征补中心举一反三，指导石牌、三桥等乡镇及时录入2974套已分配安置房源的征收安置协议等档案资料。

(11)严格落实公开制度。一是有关乡镇、单位组织工作人员深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，《安徽省建筑市场管理条例》等内容，进一步提高工作人员责任意识和业务能力。二是县征补中心2025年11月6日印发《关于严格落实〈怀宁县房屋征迁公示和审核操作规定〉的函》，要求做到房屋征迁工作公平、公正、公开，程序合规。三是2025年12月2日，黄墩镇党委对相关负责同志进行了问责追责。四是以点带面，经其他乡镇全面排查，未发现未完成“三榜公示”就签订协议类问题。五是举一反三，经2022年及以来实施征收项目的乡镇全面排查，石镜乡2025年11月对于第二榜公示结果复核审定存在异议或把握不准的已经书面报告县征补中心，且已经完成制作。

(12)加强作风建设，严守工作规定。一是县征补中心组织全体干部职工深入学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，进一步加强作风建设，巩固拓展学习教育成果。二是县征补中心党组2025年11月18日对相关负责同志进行了批评教育。三是举一反三，经各乡镇排查，暂未发现其他相关三榜公示问题。

(13)规范档案资料整理归档。一是有关乡镇、单位深入学习习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神，进一步提高工作人员对档案工作重要性的认识。二是石牌镇2025年10月完成124户拆迁户的房屋征收丈量登记表收集工作。2025年11月，将11户未录入征收安置管理平台的安置人口信息录入完成。石镜乡建立健全《石镜乡征拆工作户档联合审查细则》，黄墩镇制定印发《房屋征迁档案管理实施细则》，高河镇制定《高河镇征迁安置档案管理办法》，明确档案资料收集范围，并已完成相关征迁项目档案的规范化整理。三是石牌、黄墩等乡镇明确专人担任档案专职审核员，确保档案、平台信息动态更新、真实准确。

(三)聚焦审核确认环节情况

(14)加强学习教育，严格落实审核确认流程机制。一是有关乡镇、单位深入学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》以及《怀宁县房屋征迁公示和审核操作规定》，进一步改进作风，明确流程。县征补中心、黄墩镇对相关责任人进行了追责问责。二是县公安局成立督导组(整改领导小组)，2025年10月11日，督促石牌派出所、黄墩派出所、石镜派出所将巡察出的问题全部整改，并将佐证材料收集归档。高河、石牌、黄墩、石镜等乡镇已完善相关项目征迁档案资料的签字、验章等手续。三是举一反三，经2022年及以来实施的征收项目乡镇全面排查，暂未发现未登记建筑未开展认定问题。

(15)深入开展外调工作。一是有关乡镇积极开展外调业务培训，强调工作纪律和责任心，安排专人负责外调工作，确保调查深入细致。二是高河、石牌等乡镇对必备材料进行逐项核查，已补充非三类人员相关证明材料。三是举一反三，经2022年及以来实施征收项目乡镇的全面排查，发现并整改完成4户档案缺少外调安置人口相关证明材料、2户外调核查结果认定材料外调人员未签字等问题。县征补中心在2025年11月18日召开的党组会议上对相关负责同志进行了批评教育。

(16)精准征迁人口认证。一是有关乡镇组织开展拆迁安置政策学习会，通过政策手册发放、现场答疑等形式，提升了工作人员政策执行的精准度。二是坚持举一反三、标本兼治，黄墩镇、石镜乡2025年11月份完成陈某梅、孙某林等户征迁人口精准认定，并对辖区内征迁项目“一户一档”人口认证材料开展拉网式排查，目前，所有“一户一档”人口认证材料排查梳理工作已完成。经2022年及以来实施征收乡镇的全面排查，黄墩、小市等乡镇发现存在人口认证材料不完善问题，及时完成整改。三是县征补中心2025年11月6日印发《关于严格落实〈怀宁县房屋征迁公示和审核操作规定〉的函》，督促各乡镇严格执行。县征补中心、黄墩镇、石镜乡等有关单位、乡镇对相关负责人进行了追责问责。

(四)聚焦补偿结算环节情况

(17)规范专项资金使用。一是有关乡镇组织财务人员集中学习《怀宁县乡镇财务支出票据管理办法(试行)》等文件精神，提升专业能力，规范财务执行。二是石牌镇、石镜乡、高河镇对征迁户相关档案资料进行了完善补充，并对工作失职的相关负责人进行了追责问责。三是经2022年及以来实施征收项目乡镇的全面排查，未发现其他违规兑现征迁奖励费问题。

(18)落实资金支付手续。一是有关乡镇、单位组织学习《怀宁县人民政府关于印发怀宁县县城规划区集体土地征收与房屋拆迁补偿安置办法的通知》等征迁安置政策，进一步提升业务水平。石镜乡、黄墩镇对相关负责人进行了追责问责。二是县交通局已安排专业财会人员接管指挥部账目，拨款报销严格按照相关财经纪律和财经制度执行。县永安集团公司、石镜乡对资金支付流程进行了核实说明。三是举一反三，经2022年及以来实施征收项目乡镇的全面排查，暂未发现其他资金支付手续不合规问题。四是宋某龙户已于2025年10月13日将款项缴存至公司账户，永安集团公司成功追回多支付房款。

(19)规范完善报销材料。一是有关乡镇组织财务人员集中学习《怀宁县乡镇财务支出票据管理办法(试行)》等文件精神，进一步提升专业能力，规范报销流程。二是石镜乡、黄墩镇对房屋征迁安置领域资金支付材料开展全覆盖排查，对排查发现的类似问题立行立改，保障了拆迁安置资金安全、高效、规范使用。举一反三，经2022年及以来实施征收项目乡镇的全面排查，另外有2个乡镇发现并整改完成报销资料不规范问题。三是石镜乡、黄墩镇对相关负责人进行了追责问责。

(20)落实监督管理责任。一是县财政局理论学习中心组2025年11月11日集中学习习近平总书记关于严肃财经纪律的重要指示批示精神。二是县财政局2025年11月11日召开局党委会议，就加强拆迁安置资金使用管理等事项进行了部署，明确将拆迁安置资金监管纳入2026年度财政监督检查内容。三是县征补中心对申报经费面积、乡镇实际补偿面积进行重新复核，发现乡镇申报面积是房屋拆迁实际建筑面积，县征补中心申报复核面积涵盖了房屋拆迁实际建筑面积和附属建筑面积(如简易结构等附属建筑面积)，从而导致申报复核面积与各乡镇实际补偿建筑面积不一致。四是2025年12月8日石牌镇党委(扩大)会议审议通过《石牌镇专项资金管理办法》，规范专项资金支付，确保专款专用。2025年12月5日对相关负责同志进行批评教育。

(21)严格资金核算审核。一是有关乡镇组织财务人员学习专项资金管理办法，提升财务人员业务能力和责任意识。二是石牌镇、石镜乡、黄墩镇、高河镇等乡镇分项目规范建账，设置明细科目，实现了各项费用发生额的精准记录、分类核算，确保财务数据真实完整、账实相符。三是石镜乡建立健全《石镜乡征拆工作监督运行机制》并严格执行。高河镇健全审核机制，完善账务核对机制，定期将各专项资金与预算会计、资金会计核对，确保各专项资金账账、账实一致。

(22)及时兑付资金。一是县永安集团公司加强资金动态监测，实时掌握资金收支情况，合理调配支付拆迁安置补偿资金。二是县国有资产经营有限公司积极加强与银行等金融机构对接，重点保障征地拆迁资金及时支付。三是2025年8月28日，县永安集团公司拨付石牌镇补偿款126.92277万元，县永宁集团公司已将石牌镇永固农贸市场项目拆迁安置户4户补偿资金共计17.0068万元转至县财政局账户。截至目前，县永安集团公司已成功收回高河镇项目款项共计1323.0035万元。四是S22天天高速怀宁段工程建设指挥部积极与市交控集团对接沟通，截至目前，市交控集团拨款3700万元到指挥部，极大地缓解了有关乡镇资金压力。对欠缴资金的征迁户开展政策宣传解释和催缴工作，截至2026年3月24日已追缴3.99万元。石镜乡2025年10月16日已经完成查某玖、黄某元户打款，建立《石镜乡征拆工作户档联合审查细则》并严格执行，12月4日石镜乡12月重点工作推进会对相关责任人进行了追责问责。石牌镇在2025年11月份帮助催缴应收个人应缴房款1户6.3万元，其中一户放弃订购储藏室重新纳入分配范围内。

三、坚持标本兼治，强化系统治理，推动巡察整改成果长效化

(一)强化政治引领，校准事业发展航向。坚持将政治建设摆在首位，持续深化理论武装，引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，牢固树立以人民为中心的发展思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终对标上级决策部署，锚定征迁安置工作目标，为全县住房保障、重点项目建设提供坚实保障。

(二)健全制度体系，织密权力运行笼子。坚持用制度管权、管事、管人，将整改成果固化为长效机制。强化现有制度的刚性执行，常态化开展制度学习宣传和监督检查，确保“三榜公示、两级审核”等核心流程规范落地。针对巡察暴露出的制度短板和监管盲区，进一步查漏补缺、优化升级。深化运用征收安置信息管理平台，推动征迁程序全闭环管理、安置房源全要素精准配置，实现从源头到末梢的风险防控。

(三)锤炼过硬本领，提升履职担当效能。将巡察整改作为提升队伍战斗力的重要契机。聚焦征迁领域法律法规和政策要求，开展常态化、精准化的业务培训，全面提升干部队伍的依法行政水平、政策运用能力和群众工作本领。深化作风建设，强化“争先进位”意识，营造担当作为、干事创业的浓厚氛围。严格落实“一岗双责”，常态化开展廉政谈话和监督提醒，将严管厚爱融入日常，打造忠诚、干净、担当的征迁铁军。

(四)推动系统治理，实现整改成果最大化。树立“整改永远在路上”的理念，推动“当下改”与“长久立”相结合。对已完成的整改任务，定期组织“回头看”，着力巩固整改成效，坚决防止问题反弹回潮。对需要长期坚持的任务，纳入年度重点工作，明确阶段目标，持续发力、久久为功。推动同类问题“同题共答”、系统治理，实现整改成果最大化、长效化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0556-5105686；邮政地址：安徽省安庆市怀宁县高河镇独秀大道149号；电子邮箱：hnxzbzx@126.com。

中共怀宁县房屋征收与补偿管理中心党组

2026年4月