根据县委统一部署，2025年6月9日至7月7日，县委专项巡察组对县人社局党组进行了巡察“回头看”。10月9日，县委专项巡察组向我单位反馈了巡察“回头看”意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察反馈问题整改情况予以公布：

一、强化政治担当，扛牢巡察“回头看”整改主体责任

一是压实主体责任，统筹部署整改。将巡察“回头看”整改作为重大政治任务，健全整改专班机制，明确党组书记第一责任人职责，压实各层级整改责任，高位统筹推进整改工作。

二是坚持问题导向，深化以巡促治。对照反馈问题查摆根源，梳理症结77条，制定整改措施77项，制定《县人社局党组关于落实县委专项巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改方案》，坚持立行立改与长效治理相结合，以整改实效提升发展质效。

三是紧盯整改时限，严格跟踪问效。建立整改台账，实行闭环销号管理，明确整改责任与时限，常态化调度推进，确保问题整改见底清零。截至目前，新建修订制度14项，追责问责10人，挽回经济损失48.058029万元。

二、坚持问题导向，保质保量推进整改落实

(一)上次巡察整改存在的问题

1.持续防范同类问题反弹回潮

(1)严格把关补贴发放

一是局党组召开扩大会议、县人才综合服务中心召开巡察整改推进会进行再部署、再细化，集中学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述，有效提升了思想认识。二是对巡察整改前发放的公益性岗位与交通补贴同时享受情况进行全面排查，发现并退回10人违规享受的补贴资金。三是全额追回违规享受的交通补贴资金2200元，对时任经办人员进行了提醒谈话；制定了《怀宁县公共就业服务业务经办规程(试行)》，建立了数据交叉比对机制。

2.持续深化问题整改落实

(2)规范“公益性岗位管理”

一是局党组召开扩大会议、县人才综合服务中心召开巡察整改推进会进行再部署、再细化，推深做实巡察整改工作；集中学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述，有效提升了思想认识。二是完善怀宁县公共就业服务业务经办规程，明确公益性岗位拟上岗人员信息比对要求；督促有关公司完善了7名相关人员劳动合同，全面排查在岗公益性岗位人员劳动合同，未发现同类问题。三是经核实，相关人员仅开发岗位未发放补贴，无两项岗位补贴重复享受情况；已取消该人员乡村公益性岗位资格，对时任经办人员进行提醒谈话，全面排查全县579名乡村公益性岗位人员，未发现同类问题。

(二)贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署及省委、市委、县委工作要求情况

3.持续深化政治理论学习

(3)严格落实“第一议题”制度

一是局党组专题学习中办《关于巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的意见》，提升思想认识，做到真学、真信、真用。二是完善“第一议题”机制，自整改以来，局党组及县人才综合服务中心支部、县居保中心支部严格落实制度，结合职能开展学习研讨19人次、部署落实28次。三是局党组扩大会议研究党建工作，明确党支部书记第一责任人责任，落实“首题必政治”；党总支开展党建检查，未发现落实不到位问题。

4.持续推进高质量就业和社会保障工作

(4)优化培训与就业的衔接

一是印发《关于规范就业技能培训工作的通知》，进一步明确培训课程设置、计划制定、教师遴选等工作要求。二是印发《关于开展就业技能培训调查摸底的通知》，提升培训针对性和实效性。三是2025年12月以来，累计向培训合格学员推送岗位信息360条，助力13名学员实现就业。

(5)深化社保欠费追缴力度

一是局党组3次召开会议、县社保中心党支部认真学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风》，树牢宗旨意识。二是局党组5次专题调度巡察整改，督促社保补缴等;县社保中心部署企业社保历史欠费清理工作，向各参保单位印发《关于核实社会保险费欠费的通知》，提醒欠费企业限期补缴，逾期交县税务局催缴，并赴有关企业开展历史欠费清理政策宣讲。

(6)深化脱贫人口务工动态精准监测

一是县人社局、县农业农村局印发《关于进一步做好我县脱贫人口务工就业相关工作的通知》，全面采集脱贫人口就业信息，累计摸排29416人次，采集务工信息16180人，更新系统信息2274条。二是县人才综合服务中心组织第三方电话回访脱贫人口务工信息，已回访18899条，摸排有效信息14530条，占比76.88%，有效提升信息质量。

(7)全力巩固居保缴费群体规模

一是聚焦城乡居保核心政策与参保缴费重点事项，开展宣讲300余场、覆盖10万余人、发放宣传单8万余份，1000元以上缴费档次人员较2024年新增3000 余人。二是推动新增参保2237人，2025年缴费人数19.723万人，完成市下达目标的104.91%。

(8)全面提升就业创业资金使用效能

一是对接市场监督部门收集个体户信息96条，联合苏州大学举办绿色纸塑产业暨重点企业创业特训营，提升31名企业家综合素质。自整改以来，发放创业担保贷款2653万元，带动就业223人。二是积极引进培育培训机构，截至目前，我县已通过申请培训机构8家(2025年新增2家)、人力资源服务机构46家(2025年新增9家)。

5.持续抓实上级政策贯彻执行

(9)严把就业帮扶车间补贴发放关

一是实地核实相关帮扶车间2名员工2023年度稳定就业情况，确认2人符合条件；同步排查全县其余帮扶车间，未发现同类问题。二是对全县12家就业帮扶车间开展政策宣传，指导企业规范申请就业补贴资金。

(10)细化就业培训资金流程

一是局党组、县人才综合服务中心各召开2次会议，集中学习了习近平总书记在二十届中央政治局第十四次集体学习时重要讲话精神、《安庆市职业技能培训监督管理办法》，追回了2家职业培训学校21名不符合条件人员14700元补贴，并对相关业务人员进行了提醒谈话。二是印发了《关于全面推行“皖事通职业培训监管小助手”的通知》，全面启用“皖事通职业培训监管小助手”，强化培训过程监管。三是印发了《关于明确职业技能培训材料清单的函》，进一步明确培训申请材料清单。

(11)补齐遗属补助发放工作短板

一是督促相关责任单位，累计追回遗属冒领、多领补助260194元，督促相关单位退回多列支财政预算154874元。对经办人员进行提醒谈话，比对新增遗属补助申报数据33条，未发现同类问题。二是联合相关部门建立信息共享机制，审批文件同步抄送财政部门，优化资金拨付流程。三是开展遗属补助政策培训，规范业务办理；开展遗属补助对象年度摸排，已摸排数据300余条，未发现违规情形；强化人社系统内部信息共享比对，防范重复领取，未发现新增违规情形。

6.持续强化行政执法效能

(12)做实新就业形态人员参保服务

一是县社保中心向2家企业送达《安徽省怀宁县社会保险稽核告知书》，要求办理参保登记及职工参保缴费；目前1家企业已办理单位参保登记，新增3人参保缴费。二是县社保中心赴2家企业开展“社保服务进万家”活动，积极营造“人人参保、我要参保”的氛围。

(13)强化社保待遇违规追缴工作

一是县社保中心针对服刑人员违规多领待遇问题，已多次发函督促退款，同步向其主管部门、纪检部门报告，并向法院提交强制执行材料；相关人员服刑前待遇及个人账户余额暂未重新结算，待政策完善后开展清算。已与另一名服刑人员家属签订分期退款协议，目前已退回资金5000元。印发通知督促各参保单位全面自查服刑人员待遇发放情况，未发现新增违规问题；制定出台违规多领养老保险待遇追回工作相关暂行细则，健全追缴工作机制。二是已全额追回4人违规领取待遇资金16572.29元，剩余1人违规领取的8668.78元尚未追缴到位，经与异地经办机构协商，按人社部关于社保待遇违规多领追回工作的相关文件要求，待其停发待遇足额抵扣对应金额后，由对方经办机构将追缴资金划转至我县居保中心基金账户。

7.持续提升企业养老保险经办服务质效

(14)规范补缴工作流程

一是制定《怀宁县企业职工养老保险补缴养老保险费实施细则(暂行)》，规范整理了3人补缴费材料。二是县社保中心组织开展了政策学习，提升业务经办能力与规范操作水平。

(15)严格规范参保缴费档案

一是制定《怀宁县企业职工养老保险补缴养老保险费实施细则(暂行)》，完善5人社保补缴档案，对相关人员提醒谈话。二是组织学习社会保险经办内部控制、岗位权限管理相关制度文件，进一步明确权责边界，严格落实分级审核、岗位分离机制，严禁业务全流程一人通办，规范设置关键岗位AB岗6个。

(三)聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况

8.强化警示教育力度

(16)常态化开展警示教育

一是局党组2次、县人才综合服务中心和县社保中心各3次召开会议，集中学习了习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述等内容，传达学习了习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神；局党组3次召开会议，通报陈某、程某某违纪违法案件及人社领域违纪违法典型案例，组织观看警示教育片，班子成员逐一表态。二是整改以来，局党组开展警示教育3次，县社保中心6次，县人才综合服务中心开展廉政教育和作风建设专题党课2次、警示教育大会1次、观看警示教育片2次，以“身边事”教育“身边人”。三是局分管领导与法规股组成督查组，检查县人才综合服务中心、县社保中心警示教育工作，发现并完成整改问题3个。

9.持续改进工作作风

(17)深化作风建设，狠抓整改落实

一是局党组会和县人才综合服务中心集中学习了习近平总书记关于改进工作作风、密切联系群众的重要讲话精神。二是印发《怀宁县就业补贴政策和失业保险落实风险与防范应对举措清单》，开展现场核查3次，对时任经办人员提醒谈话。三是完善了局长办公会议内容记录。

10.牢固树立勤俭节约意识

(18)强化节约意识，规范资产管理

县人才综合服务中心2次组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》及县纪委监委关于过紧日子相关文件，强化节约意识；督促人力资源市场运营单位清查办公家具，建立人力资源市场固定资产电子台账。

11.持续践行为民服务的宗旨和初心

(19)及时清退个人账户沉淀资金

一是局党组、县社保中心、县居保中心认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想等，树牢以人民为中心的发展思想。二是已完成7名已故人员个人账户沉淀资金发放至受益人账户，并全面自查清退情况；制定《怀宁县参加机关事业单位养老保险人员终止养老保险关系一次性支付实施细则(暂行)》。三是县居保中心、县社保中心定期与公安、民政、卫健等部门数据比对，及时通知家属申报退费。

(20)提升高龄补贴政策执行规范化、精准化水平

一是局党组、县居保中心集中学习了习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，习近平总书记关于改进工作作风、密切联系群众的重要讲话精神等，扎实办好民生实事。二是县民政局完成268名80岁以上未享受高龄补贴人员审核，符合条件人员已推送至县居保中心并发放；整改以来，新增1856名符合条件人员，实现“应享尽享”。三是县民政局与县居保中心信息共享，保障审核发放及时高效。

(21)健全丧葬费发放全流程管控机制

一是局党组会、县居保中心集中学习了《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风》等，办好人社民生实事，并对时任经办人员进行了提醒谈话。二是已补发2人居民养老保险一次性丧葬费2840元，优化经办流程，整改以来未再发生此类问题。

(22)健全12345经办闭环机制

一是相关企业已分批支付当事人劳动报酬，局党组、原劳动监察执法大队支部深入学习贯彻习近平总书记关于治理欠薪工作的重要指示批示精神。二是在县人社局机关及维权中心设立劳动维权宣传栏，公开“宜安薪”维权码、“宜调六尺巷”小程序及投诉须知，方便群众维权咨询。三是印发《关于进一步规范12345政府热线服务平台工单办理工作的通知》，建立健全工单办理工作机制。

12.做深做实财经纪律执行，推动财经管理规范提质

(23)全面提升报销手续规范化、标准化管理水平

县人才综合服务中心集中开展了财务业务学习，完善对应公务招待费、笔记本采购报销单据及封面，经全面核查，未再发现同类问题。

(24)细化财务档案管控

县人才综合服务中心集中学习财务管理、会计档案管理、会计基础工作相关制度规范，深化对会计凭证装订、档案编码归档工作重要性的认识，现已对全部会计档案进行规范化整理归档。

13.抓实重要岗位重点管控与履职保障

(25)充实强化基金监管工作力量

一是充实基金监管工作力量，明确相关股室人员参与基金监管，增配专人协助开展工作。二是建立常态化数据比对机制，每月将民政部门火化数据下发至相关镇村，督促办理注销登记，便于及时抵扣多发金额和退回个人账户余额；全量完成上级部门下发的生存状态异常违规领取疑点信息处置。整改以来，通过数据比对发现并成功追缴1人违规领取待遇资金11370元。三是已全部抵扣、追回122人多领居民养老保险金27040元，并将个人账户余额52531.16元全部发放到受益人指定银行账户。

(26)持续完善关键岗位权责制约机制，补齐业务操作监督短板

一是明确各环节岗位职责与权限，严防兼岗、混岗等操作风险。县人才综合服务中心已完成相关业务股室经办人员调整配齐，分管领导不再兼办具体业务。二是修订完善《怀宁县人才综合服务中心各股室工作职责》，印发《关于加强智慧就业服务平台经办系统账号和权限管理工作的通知》，进一步厘清各业务股室及岗位权责边界。

(27)强化参保缴费信息复核校验力度

一是县社保中心于2025年10月17日起，开展为期1个月的参保缴费信息全面自查，未发现同类问题。二是县社保中心以“身边事”教育“身边人”开展警示教育，通报了程某某涉嫌严重违纪违法案例，参会人员逐一表态发言。组织学习社会保险经办内部控制、岗位权限管理相关制度文件，进一步明确权责边界，严格落实分级审核、岗位分离机制，严禁业务全流程一人通办，规范设置关键岗位AB岗6个。

(四)聚焦基层党组织和党员队伍建设情况

14.从严规范党内政治生活

(28)全面提升组织生活会质效

一是局党组召开会议，深入学习习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神，推动机关党建高质量发展的重要讲话精神和关于党的建设的重要思想，会议传达学习了省委党的建设工作领导小组会议精神、《党委(党组)对下级党组织“一把手”开展监督谈话工作办法》，部署党建工作；局党总支开展党建交叉互查，发现并现场整改问题2个。二是局党组召开扩大会，明确各党支部书记履行党建“第一责任人”职责，规范开展“三会一课”、组织生活会等党内政治生活。三是县社保中心党支部学习《中国共产党支部工作条例(试行)》，规范归档2024年组织生活会民主测评材料；局机关党支部、县社保中心党支部均按照要求召开2025年度组织生活会。

(29)纵深推进“三会一课”制度规范化、常态化落实

一是局党组召开会议，深入学习习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神，推动机关党建高质量发展的重要讲话精神和关于党的建设的重要思想，研究部署党建工作；局党总支牵头开展“三会一课”落实情况检查，严肃制度执行。二是县社保中心、居保中心党支部组织学习“三会一课”制度，整改以来，各支部严格落实“三会一课”制度，累计召开党员大会15次、支委会31次、主题党日活动28次、党支部书记上党课8次。三是局党总支组织各支部开展党建业务培训与交叉互查，强化“三会一课”实操规范。

(30)强化党内政治生活制度刚性执行

一是局党组深入学习习近平总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出的重要指示精神，部署党建工作；局党总支开展党建交叉互查，现场发现并整改问题2个，严肃制度执行。二是局党组召开扩大会议明确各党支部书记履行党建第一责任人责任。县居保中心党支部建立会议记录“双重审核”机制，对组织委员进行批评教育。三是局党总支组织各支部副书记、组织委员开展党建业务培训，强化“党内政治生活制度”实操规范。

15.全面强化基层党组织建设

(31)提升党建品牌示范影响力

一是坚持党建引领，围绕“真情人社惠民先锋”党建品牌，推进“五民工程”，全年城镇新增就业3527人，企业职工基本养老、失业、工伤保险分别完成目标任务数的108%、100.7%、120%，城乡居民养老保险参保缴费完成目标任务的104.65%，累计招引2057名大专以上高校毕业生来怀就业创业，新增技能人才661人，办结农民工工资拖欠、克扣类投诉举报案件线索398件，涉及406人、610.80万元。二是围绕党建品牌建设发表宣传报道20余篇，局党总支“真情人社、惠民先锋”党建品牌荣获全县机关党建品牌优秀品牌称号，多名同志及支部荣获党员示范岗、“四强支部”“四好党员”等称号。三是局党组3次研究部署党建工作；各支部召开党建调度会9次，压实基层党组织书记抓党建第一责任人职责；局党总支及各支部召开“书记领办事项”项目推进会5次，对2025年“书记领办事项”进行通报，组织各支部副书记、组织委员开展党建业务培训，学习《中国共产党支部工作条例(试行)》，及时高质量召开了2025年度党组织书记抓基层党建工作述职评议会，进一步强化了党建工作责任。

三、下一步工作安排

巡察整改是政治责任，更是政治考验。我局巡察整改工作虽有进展，但任重道远。县人社局党组将以此次巡察“回头看”为新起点，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起整改主体责任，坚持任务不变、尺度不松、力度不减，持续用力、久久为功，不断巩固拓展整改成果，以整改促改革、促发展、促提升，全力推动人社事业高质量发展，以忠诚干净担当的实际行动接受党和人民监督，向县委和全县人民交上满意的民生答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0556-4636097；邮政地址：安徽省安庆市怀宁县高河镇育儿路南1巷1号203室；电子邮箱：hnxrsjbgs@126.com。

中共怀宁县人力资源和社会保障局党组

2026年4月