根据县委统一部署，2025年7月2日至7月30日，县委第二巡察组对全县养老服务开展了专项巡察。9月28日，县委第二巡察组向县民政局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任

一是加强组织领导。把做好巡察整改工作作为重要的政治任务抓实抓细。成立以党组书记为组长、派驻纪检监察组组长、班子成员为副组长、相关股室(单位)负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面压实主体责任。二是细化整改措施。制定《县民政局党组关于落实县委第二巡察组养老服务专项巡察反馈意见的整改方案》，对照巡察反馈问题，认真剖析原因，坚持立行立改和常态化长效化整改相结合，制定整改措施58项。三是加强调度推进。建立整改工作台账，实行销号管理，通过党组会、周例会等方式推进巡察整改工作，研究解决整改工作中存在的问题，确保整改工作按时按质完成。

二、坚持问题导向，全力抓好各项整改任务落实

(一)涉老资金发放管理方面

1.严格把关，加强资金日常监督审核

(1)严格落实大额资金拨付审核审批制度

一是集中学习《怀宁县人民政府关于进一步加强全县行政事业单位财务管理工作的意见》。二是立行立改，在巡察期间立即整改，对资金申请报告、报销汇总凭证同步审批。

(2)加强资金拨付监管

一是组织学习《养老机构管理办法》《农村五保供养服务机构管理办法》《怀宁县乡镇敬老院财务管理办法》，印制《养老服务政策汇编》发各乡镇及全县养老服务机构学习。二是相关乡镇立行立改，对多发资金予以追回，对少发资金予以补发。三是建立报备机制，由福见康养特困集中照护中心每月将特困人员信息反馈相关乡镇，并报备县民政局。四是核查怀宁县低收入老年人居家养老服务台账资料，并对附件进行了完善。五是举一反三开展类似问题排查，未发现违规情况。六是对相关养老机构、相关乡镇工作人员进行谈话提醒。

(3)完成法人印鉴章变更

一是集中学习《关于进一步严肃财经纪律强化责任落实依规追责问责的意见》。二是于2025年8月14日，完成法人支付印鉴变更。

(二)养老机构服务监管方面

2.强化作风建设，推动求真务实落到实处

(4)加强日常审核监管

一是开展统计造假警示教育，组织学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》。二是对怀宁县2024年度低收入老年人居家养老服务项目满意度调查及服务绩效评价工作真实性开展核查，确定调查服务对象的问卷内容真实，对《怀宁县居家和社区基本养老服务提升行动项目满意度调查报告》存在的问题进行修改完善归档。三是委托第三方机构开展怀宁县2025年低收入老年人居家养老服务项目终期绩效评估，评估结果为合格。四是对相关工作人员进行批评教育。

(5)抓实幸福院建设监管

一是集中学习《农村幸福院建设实施方案》。二是会同相关乡镇再次实地开展验收，并完善验收资料。三是对其他7个农村幸福院建设验收材料进行核查完善。四是对分管负责人进行批评教育。

3.二次审计，从严抓实敬老院改造提升工程审核

(6)严格执行上级政策

一是集中学习《怀宁县财政投资预算评审办法》《怀宁县人民政府关于进一步加强全县行政事业单位财务管理工作的意见》。二是县民政局到黄墩镇就敬老院改造提升工程审核把关不严整改工作进行了现场指导，建议黄墩镇政府委托第三方专业机构进行二次审计。三是县民政局对2024年以来的其他同类项目进行排查，未发现类似问题。四是对黄墩镇相关分管负责人进行谈话提醒。

(7)开展复核审计

一是黄墩镇党委会委托第三方审计公司对该项目进行二次审计。二是经二次审计核定，核减项目造价。三是对黄墩镇相关分管负责人进行谈话提醒。

(8)核减工程款

一是根据重新审计结果，消防改造工程造价核减。二是对黄墩镇相关分管负责人进行谈话提醒。

4.一户一案，健全适老化改造机制

(9)建立长效管护机制

一是对巡察中发现的问题逐一整改。二是将家庭养老床位建设家庭纳入到低收入老年人居家服务项目。2025年以来，为居床家庭老年人提供家庭照护、健康监测等服务7972人次。三是依托县纪委信息技术室开展适老化改造大数据比对，经核实预警的110户身份信息真实，均符合改造相关要求。

5.加强监管，提升低收入老年人居家服务水平

(10)补齐护理人员缺口

一是对服务机构负责人开展约谈，按照合同约定配齐护理人员50名，并按月提供服务人员名单。二是每季度开展入户满意度抽测，根据抽测结果，按季度支付服务资金。委托第三方机构开展怀宁县2025年低收入老年人居家养老服务项目终期绩效评估工作，审核结论为合格。

(11)加强服务时长监管

一是依托怀宁县低收入老年人居家养老平台对服务时长、服务内容进行监管。二是对服务机构负责人开展约谈，并依据终期绩效评估结果进行资金扣减。三是开展居家养老服务人员业务培训，同时县民政局将服务时长达标率纳入低收入老年人居家养老服务项目终期绩效评估。

(12)强化服务台账管理

一是核查服务台账记录时间、次数。二是对新一轮低收入老年人居家养老上门服务中标方项目负责人进行约谈，重点强调服务记录规范性、服务时长真实性等绩效评估指标的重要性，督促其严格按照合同约定提供服务，保证台账真实。三是依托怀宁县低收入老年人居家养老平台对服务人员信息、服务对象信息、服务时长、服务内容进行监管，同时将服务台账管理纳入项目终期绩效评估。

(13)加强合同执行监管

一是组织学习《安徽省养老服务条例》。二是将家庭养老床位智慧健康服务内容纳入怀宁县2025年低收入老年人居家养老服务项目终期绩效评估。依据终期绩效评估结果，对家庭养老床位智慧健康服务内容费用进行扣减。三是依托怀宁县低收入老年人居家养老平台对服务明细信息进行监管，同时将服务台账管理纳入项目终期绩效评估。

6.筑牢安全防线，堵塞管理漏洞

(14)夯实消防监管

一是组织学习习近平总书记关于安全生产的重要论述。二是联合县消防救援局开展全县养老机构消防安全管理工作培训。三是加强安全检查。联合县消防救援局对全县养老机构开展安全隐患专项排查，联合市监、消防进行“综合查一次”联合行政检查，均建立问题整改清单完成整改。四是多次开展养老机构消防安全隐患排查，立行立改，发现的问题隐患已全部整改到位。五是就消防安全问题对相关养老机构负责人开展约谈，责令整改，已全部整改到位。

(15)严抓食品安全

一是组织学习《养老机构管理办法》，联合市监局开展全县养老机构食品药品安全培训。二是督促全县养老机构建立健全食品卫生安全管理规定，在食品库房、厨房、餐厅等关键区域安装防鼠、防蝇等设施。相关养老机构已完成整改。三是多次开展养老机构食品安全隐患排查，立行立改，发现的问题隐患已全部整改到位。四是就食品安全问题对相关养老机构进行约谈。

(16)紧盯卫生管理

一是组织学习《养老机构管理办法》。二是相关养老机构已完成问题整改。三是督促全县养老机构公共服务区域配备灭蚊灯、捕蝇灯、鼠饵站等防“四害”设施。四是多次开展养老机构食品安全隐患排查，立行立改，发现的问题隐患已全部整改到位。

(三)老年人权益保护方面

7.健全档案，规范老年人健康管理

(17)规范健康管理

一是组织学习《中华人民共和国老年人权益保障法》。二是相关养老机构已完成问题整改，建立在院老人健康档案，完善药品管理。三是联合县市监局对相关养老机构负责人进行约谈。

8.开展培训，提升养老机构服务能力

(18)强化从业人员队伍建设

一是组织学习《加强养老服务人才队伍建设若干政策》。二是参加养老护理员职业技能培训，截至2026年2月，全县共有135名养老机构护理员取得相应的学习结业证书，27人取得人社部门认定的养老护理员等级证书，持证率90%以上。三是相关养老机构已完成问题整改。四是对全县养老机构高龄护理员进行摸排，立行立改，劝其离岗。

三、建立长效机制，切实巩固巡察整改工作成果

一是始终绷紧思想之弦。深刻把握巡察整改的政治属性与政治要求，坚持从政治高度审视问题、从全局角度推进整改，以高度的政治自觉和行动自觉抓好问题整改，防止反弹回溯，切实将巡察整改成效转化为推动养老事业提质增效、高质量发展的坚实支撑。

二是层层压实管党治党责任。全面落细落实党组主体责任、主要负责同志第一责任人责任及班子成员“一岗双责”，推动责任链条一贯到底。持续深化资金监管、养老机构服务监管，坚决保护老年人权益。坚持举一反三、系统施治，加快健全长效机制，着力补齐制度短板、堵塞管理漏洞，从根本上防范问题屡改屡犯。

三是抓实抓细整改“后半篇文章”。坚持标准不松、力度不减、要求不降，持续深化巡察反馈问题整改。对已整改完成的事项定期开展“回头看”，巩固整改成效严防反弹；对正在推进的任务紧盯时序进度，逐项对账销号，确保按期整改清零。严格执行“三个坚决不放过”，以较真碰硬的态度确保责任压实、问题解决、整改到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0556-4615081；邮政地址：怀宁县高河镇政和路71号；电子邮箱：609148228@qq.com。

中共怀宁县民政局党组

2026年4月