中央纪委国家监委网站 李张光

重庆纪检监察机关把保障营商环境优化作为政治监督重点，深入一线查找问题，推动解决企业急难愁盼问题。图为该市长寿区纪检监察干部在企业车间了解相关情况。 李慧玲 摄

在广西梧州，市纪委监委驻市开发区纪检监察组紧盯区内重点工程项目建设开展专项监督检查，严肃查处其中的腐败和作风问题，护航重点工程项目建设。图为纪检监察组干部在一码头工程了解有关情况。林志清 摄

各地纪检监察机关聚焦高质量发展首要任务，加强对贯彻落实党的二十大精神和党中央决策部署情况的监督检查，严惩破坏政治生态和经济发展环境的腐败问题，推动解决经济社会问题背后潜藏的不正之风，以有力政治监督促进经济工作重大决策落实落地。实践中，如何找准服务保障经济社会高质量发展的切入点着力点，着力破除阻碍经济发展的难点堵点?我们采访了三位地方纪委监委有关负责同志。

本期嘉宾

范晓丽 山东省纪委副书记、监委副主任

李伦兵 广西壮族自治区纪委副书记、监委副主任

阚吉林 重庆市纪委副书记、监委副主任

把着眼长远与立足当前统一起来，充分发挥职能作用，确保经济工作重大决策落实落地

记者：经济工作是党和国家的中心工作，做好经济工作是我们党治国理政的重大任务。服务保障经济社会高质量发展，必须立足职能职责，找准切入点着力点，对此，有哪些行之有效的经验做法?

范晓丽：山东是经济大省，对纪检监察机关来说，服务保障经济社会高质量发展是“顶天立地”的工作，我们把正政治方向，坚持完整、准确、全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力做到心中有全局、眼里有全局。同时，又把握本地实际，把着眼长远与立足当前统一起来，充分发挥职能作用，确保党中央重大决策部署落地落细。比如，围绕落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，山东开展专项监督，锚定“走在前、开新局”这一战略目标，一年一个监督方案、因时因势调整监督重点，增强监督重点与阶段性重要任务契合度，提高监督的精准度。此外，通过监督查找影响党中央重大决策部署贯彻落实的“绊脚石”“拦路虎”、影响经济社会发展的体制性障碍和机制性梗阻、影响人民群众获得感的痛点难点堵点，与相关职能部门同向发力、同题共答，形成发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理的工作闭环，推动破解发展难题，深化改革开放，实现高质量发展。通过聚焦重点人、重点事、重点岗位、重点领域、重要工作、重要环节，查看具体责任、具体规划、具体政策、具体项目、具体举措、具体成效，督促各级党组织发挥政治功能，做好抓改革、促发展、保稳定各项工作。

李伦兵：广西与东盟共挽，与大湾区相融，拥有良好的区位、资源、生态等优势，享有民族区域自治、新时代西部大开发、沿海沿边开发开放等国家优惠政策，发展前景广阔。我们牢牢把握广西在国家发展大局中的战略定位，找准服务保障的切入点着力点，以高质量监督服务保障高质量发展。具体实践中，紧紧聚焦习近平总书记对广西工作“五个更大”重要要求和视察广西“4·27”重要讲话精神强化政治监督，推动各级各部门和广大党员干部牢记嘱托、勇担使命，努力把习近平总书记为我们擘画的宏伟蓝图变为美好现实。牢牢把握“民之所盼”“民之关切”，聚焦解决边疆民族地区经济社会高质量发展中的堵点淤点难点问题强化日常监督，推动各地各部门把功夫和心思花在破难题、促发展上。坚持以小切口推动大治理，通过一个领域一个领域治理，一个环节一个环节紧盯，一年接着一年干，为加快建设新时代壮美广西清障护航。

阚吉林：我们深入贯彻落实习近平总书记对推动成渝地区双城经济圈建设、加快建设西部陆海新通道等系列重要指示批示，聚焦高质量发展首要任务，因时因势找准监督执纪执法的切入点着力点。实践中，把监督工作融入党和国家事业大局，时刻关注党中央关心什么、强调什么，在不断对标对表中明确工作定位和方向，做到党中央有部署，重庆见行动。用好“深学习、实调研、抓落实”工作方法，深入一线、走进群众调查研究，排查群众急难愁盼问题，广泛收集意见建议，研究监督重点和思路方法。因地制宜、分类施治，指导各级纪检监察机关把握经济社会发展地区性、行业性、阶段性特点，结合信访反映、案件查处等情况，点面结合、分层分类选取突出问题开展专项整治，不搞一刀切，提升监督工作精准性。

坚决纠治经济社会问题背后潜藏的腐败和作风问题，破除阻碍经济发展的难点堵点

记者：请结合实践谈谈，把监督融入经济社会发展大局，紧盯“中梗阻”，促进经济工作重大决策落实落地，有哪些生动的实践?

阚吉林：今年以来，我们坚持围绕中心、服务大局，以清廉重庆建设为抓手，抓纲带目、以点带面，着力推进监督工作融入重大发展战略、重要政策举措、重点项目任务落实。比如，聚焦服务经济社会发展中部分党员、干部不作为慢作为乱作为问题，在深入调研的基础上，针对为官不为、服务意识差、任性用权等10个方面突出问题，提出八项工作举措，督促各级各部门上下联动抓整治，取得积极成效。全市累计查处党员、干部不作为慢作为乱作为问题342起，批评教育帮助和处理491人，连续两批次集中通报14起典型案例，引导广大党员、干部从思想深处挖根源、从党性修养找原因，提振干事创业精气神。聚焦推诿扯皮、吃拿卡要、“脸好看、门好进、事难办”等损害营商环境的问题，部署开展损害营商环境的作风和腐败问题专项治理，通过走访座谈、明察暗访，探索“互联网+监督”“码上监督”等方式，累计收集意见建议4506条，推动解决涉及市场主体的具体困难和问题1333个。

范晓丽：今年以来，围绕加快推进经济恢复发展，我们结合监督中发现的突出问题，主动谋划了护航优化营商环境专项行动、省属国有企业“靠企吃企”问题专项整治、省属本科高校建设工程招标采购领域突出问题专项整治等专项监督，着力解决市场主体反映强烈的问题。通过建立“纪企直通车”机制，设立企业(项目)监测点，推行“小切口”监督等方式，在经济发展第一线及时发现问题、推动解决问题。比如，针对东营金岛实业公司反映项目落地难问题，督促审批机构上门服务，利用一周时间顺利解决问题。此外，一方面，结合正在开展的主题教育，部署开展基层治理不良现象及不担当不作为乱作为假作为专项整治，坚决纠治搞“形象工程”“政绩工程”、数据造假等形式主义官僚主义问题，进一步优化干部作风，减轻基层负担。另一方面，全面落实“三个区分开来”，出台问责工作规程和在事故(事件)追责问责中加强协作配合的办法，健全尽职免责、失职追责、精准问责长效机制，切实当好干部干事创业的坚强后盾，营造干事创业良好氛围。

李伦兵：今年以来，我们在全区开展领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治，严肃查处了玉林市委原书记莫桦、贺州市委原书记李宏庆、自治区发改委原主任黄方方等一批典型案件，形成了强大震慑。同时，深入挖掘个案背后的共性问题、制度缺陷和监管漏洞，抓好招投标、项目审批和投资管理、领导干部用权三个方面源头治理。如针对工程项目串标、转标、卖标等乱象，自治区纪委监委主要领导带队开展专题调研，提出一揽子对策，开展招投标乱象集中整治，推动建立全区统一规范的招投标电子化交易平台，探索推行远程异地评标，为投标企业及市场各方提供公平竞争环境。在全区纪检监察机关部署开展强化政治监督推动优化营商环境专项行动，聚焦政务、要素、法治、市场、创新“五大环境”，上下联动，深入纠治政治站位不高、服务意识不强、协同统筹不力、专业能力不足、责任担当不够等问题，重点纠治领导干部在其位不谋其政、“新官不理旧账”，执行制度政策做选择、搞变通、打折扣，政策不兑现、协议不履行、判决不执行，企业和群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑，获得感不强、满意度不高等突出问题。对破坏营商环境问题线索大起底，选取一批群众反映强烈、性质恶劣、可查性强的，集中力量、快查快办。与此同时，推动职能部门强化源头治理，加快塑造营商环境新优势。

多向发力，综合施治，持续营造风清气正政治生态和良好发展环境

记者：下一步，如何不断提升监督精准性、有效性，促进经济工作重大决策落实落地?

李伦兵：我们将持续健全完善与其他监督主体的信息沟通、线索移送、成果共享、系统施治等工作机制，进一步明确贯通协调的方式渠道，消除贯通协调的接口盲区和堵点，促进各监督主体一体发力、协同作战，充分发挥经济部门行业主管作用，防止在监督中出现纪检监察机关“单打独斗”的现象。制定监督工作指引、负面清单，加强针对性指导，找准找实监督推动高质量发展的抓手和落脚点，防范政治监督散化泛化弱化虚化等问题。以推动解决制约高质量发展的问题成效作为评判监督工作的标准，健全完善政治监督成效考核评价机制，倒逼各级纪检监察机关构建监督工作闭环。及时跟踪、收集汇总监督情况，对各地各部门和领导干部在推进高质量发展中存在的各种问题、各类不良现象由表及里开展分析，找出问题症结，既为推动高质量发展提出对策建议，又为提升政治监督实效提出针对性改进措施。

阚吉林：我们将坚持立足职能职责，多向发力，综合施治，持续深化清廉重庆建设，在强监督、保落实上下功夫，聚焦贯彻落实党的二十大精神和党中央重大决策部署的实际行动、工作成效，有针对性地加强监督检查，督促各地区各部门切实承担起自身职能责任，打通贯彻执行经济工作重大决策部署中的堵点淤点难点。在惠民生、促发展上下功夫，紧盯打造保障良好营商环境等加强专项监督，坚决清理影响经济社会高质量发展的“绊脚石”，督促相关部门积极作为，持续深化“放管服”改革，推动惠企惠民政策落实落地，谋划牵引性强的改革举措，为抢抓发展机遇提供坚强保障。在增动力、聚合力上下功夫，深化运用“四种形态”，落实好“三个区分开来”，严肃查处诬告陷害行为，及时开展澄清正名工作，推进受处分人员跟踪回访工作，不断激发党员、干部担当作为的内生动力。完善各类监督贯通协作机制，推动监督成果共享共用，提升综合监督效能。

范晓丽：我们将深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制，建好用好政治监督活页，推动相关主责部门担当作为、履职尽责。以黄河重大国家战略专项监督为牵引，主动谋划具有引领保障作用的重大专项监督，有针对性地选择“小切口”开展专项整治，深入发现影响经济社会发展的突出问题，为中国式现代化的山东实践提供坚强保障。把服务保障经济社会发展的理念融入审查调查工作中，坚持一体推进“三不腐”，坚持受贿行贿一起查，始终保持惩治腐败高压态势，把反腐败同防风险、纠偏差、挽损失、修生态、强免疫结合起来，紧盯重点问题、重点领域、重点对象，大力纠治影响经济社会发展的为政不勤、为政不公、为政不廉等问题。完善以案促改机制，推动查补漏洞、促进深化治理，加强新时代廉洁文化建设，营造风清气正政治生态和良好发展环境。