中央纪委国家监委网站 侯颗 自湖北保康报道

群山环绕之间，几台挖掘机和自卸车正在进行截水沟开挖作业，在湖北省襄阳市保康县，南水北调后续工程首个开工项目引江补汉工程前期施工准备工程(保康段)已正式开工，与工程建设同步推进的还有廉洁共建工作。

近日，一场廉洁共建推进会在位于施工现场不远的引江补汉工程建设管理二部召开。参会的既有中国南水北调集团纪检监察组、湖北省纪委监委和工程沿线纪检监察机关的相关负责同志，也有工程勘察设计、监理、建设、施工等各方代表。

“当前，引江补汉出口段工程建设初见成效，前期施工准备工程全面开工，标志着工程已从点状建设转入全线开工阶段。”中国南水北调集团纪检监察组副组长周晓永表示，此次会议就是要落实去年廉洁共建联席会精神，进一步把各方廉洁共建机制深化实化细化，打造全方位立体化的监督格局，深化落实“组地”协作机制，构建“亲”“清”新型政商关系和清清爽爽的“企企”合作关系。

据了解，去年以来，围绕推动引江补汉工程廉洁建设，南水北调集团纪检监察组与湖北省纪委监委建立7项联络协作机制，工程开工后第一时间召开廉洁共建联席会，建立廉洁共建工作机制。会上，工程建设方江汉水网公司纪委、丹江口市纪委监委以及工程设计、监理单位介绍了过去一年廉洁共建情况。

交流过程中，构建健全完善的沟通联络协作配合机制，发挥“组地”监督合力，是各方认可的一条重要共建经验。今年2月，由南水北调集团纪检监察组牵头，江汉水网公司纪委联合丹江口市纪委监委、长江工程监理咨询有限公司(湖北)纪委开展引江补汉出口段工程联合监督检查，共发现27个工程建设管理和征迁移民问题。依托廉洁共建机制，江汉水网公司纪委分别向施工单位、监理单位后方总部纪检机构发函督促问题整改，丹江口市纪委监委监督推动有关责任部门整改征迁安置问题，目前已全部整改完成。

引江补汉工程建设工期长，资金投入大，技术难度高，是典型的资金密集、资源富集、权力集中领域。从主体工程角度看，工程建设涉及建管机构、勘察设计、监理、施工单位，从配套工程看，工程沿线市、县、乡各级政府承担近两万亩建设用地征迁安置任务，涉及3个市、5个区县、17个乡镇、53个村、87个村民小组，利益主体多、工作链条长、资金量大，不管是征迁安置，还是权力运转、资金使用、利益分配，都面临诸多风险考验。

防范化解工程建设廉政风险需要强化各方联动配合，建立完善立体化、网络化的协同监督体系。“在引江补汉工程中，各责任方的职责任务不同，决定了各监督主体的监督职责各有侧重。”湖北省监委委员尹晔斌表示，在国家层面，南水北调集团纪检监察组及下辖企业纪委围绕落实党中央涉水重大决策部署、流域突出问题整改、水源地涵养保护、输水调水工程建设维护等重点领域廉政风险开展监督;在省级层面，对口监督检查室既要直接开展问题线索查处，也要深化“室企地”协同，贯通行业监管监督，同时还要加强对下统筹指导，传导压力，督促地方以案促改促治。在市县层面，相关纪委监委要协助地方党委切实履行主体责任，特别是压实“一把手”第一责任人责任，督促政府及主管部门履行监管职责。

“下一步，参建各方纪检机构要加强协作配合，推动监督力量贯通融合，延长监督链条，织密监督网络，提升监督质效。”周晓永表示，江汉水网公司要进一步加强与沿线纪检监察机关的沟通联系，强化协同作战，还要与各参建单位一道，通过廉洁共建协调组等方式就相关问题协商会商，及时发现存在的苗头性、倾向性问题，跟踪推动问题解决，建立完善机制，形成监督闭环。任何一方发现涉嫌违规违纪的，要及时沟通情况、移交线索，坚决严肃处置，重大问题特别是涉嫌职务违法、职务犯罪的，要按照规定及时上报。