根据县委统一部署，2019年6月7日至7月31日，县委第二巡察组对马庙镇开展了巡察。2019年10月31日，县委第二巡察组向马庙镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、提高政治站位，压紧压实整改主体责任

马庙镇党委高度重视县委第二巡察组的巡察反馈意见整改工作，把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓，确保县委巡察反馈意见得到扎实有效的整改落实。

一是提高思想认识。党委充分认识巡察工作的重大意义，党委对整改工作进行专题研究，制定了《马庙镇巡察整改工作清单》，实行清单销号制度，明确责任，强化跟进督导，确保各项整改任务如期完成。

二是加强组织领导。镇党委成立了由党委书记任组长，党委副书记、镇长任第一副组长，其他班子成员任副组长、镇二级机构负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组，负责对整体巡察整改工作进行督导和指导，确保巡察整改工作有力、有序、有效开展。

三是压实整改责任。镇党委剖析根源、深刻反思，对每一条具体问题均明确牵头领导、责任部门、整改时限，由各牵头领导会同责任部门及时研究整改措施，汇总讨论审议后形成《马庙镇党委落实县委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》《马庙镇村级情况反馈意见整改方案》，为问题整改工作开展夯实了基础。

二、坚持问题导向，有力有序推进整改落实

(一)党的政治建设方面

1.针对党委领导核心作用发挥不明显问题。一是组织全体党政班子成员、会议记录人员学习《党委议事规则》《马庙镇“三重一大”决策制度实施细则》;制定出台《马庙镇党委工作规则》。二是对镇党委会议、镇党委扩大会议记录进行分设，做到专会专用，并进一步加强会议记录的规范化培训，确保记录准确详尽。

2.针对目标绩效考核办法滞后问题。一是2019年度涉及考核各项工作均已于11月由各部门下发考核细则，体现奖优罚劣，推进各项工作务实有效开展。二是马庙镇2020年重点工作清单和考核基本原则已经以正式文件形式印发。

3.针对管党治党存在短板问题。一是各基层支部对全体党员发放或寄送学习材料，推广使用学习强国APP，组织学习党章党规党纪，提升党员政治素养和理论水平，强化纪律意识。二是结合主题教育工作，推动“三个以案”警示教育工作深入开展，以身边事教育好身边人，夯实工作作风。三是镇党委书记代表班子和个人在民主生活会上针对以上问题进行了反思剖析。四是对2019年度班子成员述职述德述廉述法报告进行审核，并举一反三，今后对各项材料进一步进行审核把关。

(二)党的思想建设方面

4.针对政治理论学习不深不透问题。一是以支部为单位，严格落实了“三会一课”制度，强化学习，发挥实效。二是加强对基层党组织“三会一课”落实情况的监督检查，修订出台《马庙镇三会一课制度落实管理办法》，各支部按时报送“三会一课”纪实表，充分掌握会议召开情况。三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，各支部认真组织党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，并进一步加强党员的日常管理教育。四是对机关党员干部和各党支部负责人开展了一次习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神应知应会知识测试，检验学习成果。五是镇党委书记带头在民主生活会上针对以上问题加以深刻剖析。

5.针对“两学一做”学习教育指导不到位问题。一是建立长效机制，按照镇党委统一部署和各村实际制定“三会一课”学习计划，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。二是组织学习《关于进一步规范基层党组织“三会一课”从严落实组织生活制度的通知》文件精神，学习了《马庙镇“三会一课”制度落实管理办法》，严格执行“三会一课”制度，推动基础工作规范化、党员学习常态化。三是切实举一反三，进一步理顺村级党总支与支部之间的关系，完善党支部学习教育制度，杜绝以总支代替支部开展工作和以村“两委”代替“支委”开展工作的现象。四是镇党委书记已带头在民主生活会上针对此问题加以剖析。

(三)党的组织建设方面

6.针对专题组织生活不够严谨问题。一是从严把控民主生活会各个环节质量，规范召开流程，班子人员切实开展批评与自我批评。二是马庙镇班子成员在主题教育专题民主生活会上认真检视问题，切实开展好批评和自我批评。

7.针对党员发展工作不规范问题。一是开展2016-2019年发展党员情况摸排，建立工作台账，严格发展党员程序，把好关口，杜绝违规发展党员现象。二是对会议记录人员进行批评教育，对组织委员等相关业务经办人员进一步严格要求。三是将《发展党员工作基本制度及程序》印发给各支部及业务人员，加强组织办审核把关人员和支部书记、组委责任，规范会议记录，并在村干会议上组织开展了集中学习。四是镇党委书记已带头在民主生活会上针对此问题进行对照剖析。

8.针对“三会一课”未规范开展问题。一是机关支部开展学习《关于进一步规范基层党组织“三会一课”从严落实组织生活制度的通知》文件精神，学习《马庙镇“三会一课”制度落实管理办法》，严格执行“三会一课”制度。二是党委组织部门对机关支部班子成员进行专项培训辅导，规范每月支委会、党小组会和每季度支部党员大会、党课会议召开和记录。三是镇党委对机关一支部支委班子进行批评教育，同时举一反三，就“三会一课”制度落实不力问题对所有支部进行了规范化指导，要求各支部及时认真召开会议并上报纪实表到镇备案。

9.针对对村(居)党支部党建工作“三个清单”指导把关不严问题。一是结合主题教育党组织书记培训轮训工作，16个村党组织书记均已参加县级党组织书记培训班。二是各村已对党建工作“三个清单”重新审核整改。三是镇党委对村级党建工作“三个清单”大面积雷同、错漏、质量不高的15名村级党组织书记进行了批评教育，并加强指导，杜绝此类现象再次发生。

(四)党的作风建设方面的问题

10.针对工作作风不扎实问题。一是针对枫林公墓未批先建的问题，党委、政府积极与县自然和规划局相关股室对接，及时申请补办了用地手续，补交耕地占用税、耕地开垦费。二是完善黄氏祠堂拆迁款支付的相关附件资料，形成事实说明材料。三是制定重大决策集体研究和风险评估制度，加强风险研判和调查研究。四是对时任分管负责人、经办人员等进行提醒谈话。

11.针对镇党委发文管理混乱问题。一是组织学习《党政机关公文处理工作条例》。二是进一步强化发文管理，明确专人对发文进行登记。

12.针对落实民生问题不及时问题。一是对问题立行立改，并就反馈问题进行核查，形成了事实说明材料。对反馈涉及到的李某某户已给予临时救助，对郑某某户落实低保待遇并在其低保未审批期间给予了临时救助。二是由民政办牵头，举一反三，对镇内类似情况进行排查。三是对时任分管负责人、镇村经办人员进行提醒谈话。

13.针对违规变相重复发放津补贴问题。一是由镇财政分局严格按照社保局提供的医保扣款数据逐月逐人核对、清理。二是今后发放工作人员津补贴时严守制度，所有津补贴的发放必须有据可依。三是对经办人员进行批评教育，从严压实责任。

14.针对镇政府超范围为镇财政分局缴纳社会保障费和住房公积金(单位配套部分)问题。一是立行立改，按照相关财务制度要求，严格按照实际发生的事项分单位记账。二是财务人员已加强学习，今后及时做好服务工作。

(五)党的纪律建设方面的问题

15.针对纪律执行不到位问题。一是镇党委建立规范星级创评流程，并在村干培训会议上进行了学习培训。二是取消不符合四星级党员评选条件的孙家城村邱某、操某和鹿苑村丁某优秀党员称号;对涉及到的两村党组织书记进行了批评教育。三是进一步加强对基层党组织及党员监督执纪问责的规范化管理。四是镇党委书记带头将此问题作为重要内容，在民主生活会和组织生活会上进行了认真剖析。

16.针对“三公”经费超预算问题。一是组织人员深入学习关于“三公”经费管理的相关规定，把好政策关。二是严格镇级年初“三公”经费安排，把好预算关。三是规范机关经费支出，把好审批关。

17.针对食堂管理制度不完善问题。一是规范列支留存在个人账户的食堂结余资金。二是对党政办相关责任人开展批评教育。三是规范政府食堂财务支出方式，所有就餐费用由镇财政所直接与相关单位结算。

18.针对违规超标准支付利息问题。一是对镇内现在职工作人员超利率款支付情况展开自查和清退。二是加强规章制度学习，从严执行各项财务制度，严禁超标违规。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题。

19.针对违规借支大额资金问题。一是结合主题教育专题民主生活会，对此问题认真检视剖析，提高思想认识。加强镇村干部财经制度培训，进一步压实责任。二是合一社区已收齐认购款并与施工方进行完工结算，借支资金已经归还。三是龙汪路款项已经结算，联黄路款项施工方正在执行结算准备工作。四是出台镇级工程类财务管理办法、村级工程建设管理办法，严格遵守财务制度。

20.针对违规支付工程款问题。一是补充完善已经列支工程款项的财务资料，举一反三，对近年工程项目支出全面排查。二是进一步完善财务制度，重要附件必须入账。三是对反馈涉及镇村人员进行批评教育。四是在村干培训会议上，对此项工作进行了重点强调。

(七)上轮巡视整改方面的问题

21.针对党费收缴不到位问题整改不力问题。一是注重教育引导，利用“三会一课”，组织全体党员认真学习《中国共产党章程》和《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》。二是各村(社区)对不按要求、不按工资收入标准交纳党费等问题进行了自查和纠正;镇组织办组织专项督查，对党费收缴工作清理情况进行了摸排，合计补缴党费6254元。三是已于2020年1月开始将党费收缴管理工作纳入年度党建工作目标管理考核重要内容进行考核。四是制定《马庙镇党费收缴管理制度》，规范落实党费收缴工作。五是镇党委、镇纪委对涉及反馈问题的郑河村、汪洋村、乐胜村、马庙社区、孙家城村、洪桥村、合一社区、曹坦村、泥河村等9个村以及未反馈问题的磨塘村等7个村党组织书记进行了严肃批评教育，抓实共性问题整改。六是各村召开民主生活会和组织生活会时，对上述问题进行了深刻剖析。

三、构建长效机制，抓常抓长巩固扩大成果

今后工作中，马庙镇党委将认真贯彻落实县委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。健全完善落实“两个责任”工作机制，牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持纪委聚焦主责主业、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽、松、软走向严、紧、硬。

二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。镇党委坚持目标不变、力度不减，紧扣县委第二巡察组反馈意见，逐项落实整改，确保高标准、高质量完成全部整改任务。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0556-4651401;邮寄地址：马庙镇汪洋路112号马庙镇人民政府;电子邮箱：845485803@qq.com。