根据县委统一部署，2019年6月6日至7月31日，县委第二巡察组对马庙镇合一社区等16个村(社区)开展了巡察。2019年10月31日，巡察组向我镇下辖的16个村(社区)党总支(支部)反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、提高政治站位，压紧压实整改主体责任

马庙镇党委高度重视县委第二巡察组的巡察反馈意见整改工作，把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓，确保县委巡察反馈意见得到扎实有效的整改落实。

一是提高思想认识。党委充分认识巡察工作的重大意义，党委对整改工作进行专题研究，制定了《马庙镇巡察整改工作清单》，实行清单销号制度，明确责任，强化跟进督导，确保各项整改任务如期完成。

二是加强组织领导。镇党委成立了由党委书记任组长，党委副书记、镇长任第一副组长，其他班子成员任副组长、镇二级机构负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组，负责对整体巡察整改工作进行督导和指导，确保巡察整改工作有力、有序、有效开展。

三是压实整改责任。镇党委剖析根源、深刻反思，对每一条具体问题均明确牵头领导、责任部门、整改时限，由各牵头领导会同责任部门及时研究整改措施，汇总讨论审议后形成《马庙镇党委落实县委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》《马庙镇村级情况反馈意见整改方案》，为问题整改工作开展夯实了基础。

二、坚持问题导向，有力有序推进整改落实

(一)党的政治建设方面的问题

1.针对落实上级政策不到位问题

(1)针对落实扶贫、惠民政策有偏差问题。一是各支部将习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和讲话精神作为必学内容常态化开展学习。二是对反馈涉及各户相关问题，重新审核把关，立即整改。三是举一反三，进一步压实各部门和村级工作责任，严格执行为民服务全程代理和限时办结制度。四是将以上问题纳入镇村民主生活会和组织生活会对照剖析，切实加强整改。五是对时任分管负责人、经办人进行了提醒谈话，对涉及到的汪洋村、鹿苑村、南山村、洪桥村相关责任人进行了约谈，开展批评教育，并在全镇范围通报。

(2)针对村级集体经济组织管理混乱问题。一是对马庙镇16个村级集体经济组织进行梳理规范，各村社区均已成立集体经济联合社。二是各村加强集体经济组织经管人员业务知识学习，提高工作能力。三是有经营活动的集体经济组织聘请专业会计，严格按照国家规定制度规范建账，杜绝白条入账、现金支付等情况。

(二)党的思想建设方面的问题

2.针对党的政治思想学习不深入、不到位问题。一是加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习。二是结合主题教育工作，进一步推进学习的多样化、常态化、有效化，推动党员利用好学习强国APP、党员微信群、四级党建微信公众号等渠道强化个人自学。三是对民主评议党员制度等工作制度再次进行培训学习。四是对洪桥村、育儿村、乐胜村、孙家城村党组织书记进行批评教育，并将此纳入民主生活会和组织生活会开展对照剖析。

3.针对专题组织教育活动开展不扎实问题。一是对党务工作人员进行民主生活会和组织生活会流程培训，提高会议记录人员的会议纪实与材料归档能力。为全体支部及党务工作人员发放《本次主题教育专题民主(组织)生活会、民主评议党员工作提示及要求》，便于各基层党组织对照执行。二是加强督查指导，将民主生活会和组织生活会规范流程作为支部培训重要内容。三是对2017年以来民主生活会和组织生活会召开情况和规范与否情况进行重新排查，建立排查台账。四是对曹坦村、洪桥村党组织书记进行了严肃批评教育，并指导各村(社区)高质量召开好民主(组织)生活会。

(三)党的组织建设方面的问题

4.针对党员发展工作不严肃问题。一是在村干培训会议上认真学习《发展党员工作条例》相关内容，并将《发展党员工作基本制度及程序》印发给各支部。二是规范党员发展程序，细化党员发展操作流程，详细规范发展党员的每个环节，全程规范发展党员程序。同时，已开展2016-2019年发展党员情况摸排，建立工作台账，严格发展党员程序，把好关口，杜绝了违规发展党员现象。三是严肃发展党员工作纪律，及时整改，对党员档案进行了完善和规范。四是对新安村、曹坦村、严岭村党组织书记和南山村党总支支委班子进行提醒谈话。

5.针对组织生活会开展不规范问题。一是加强督查指导，将民主生活会和组织生活会流程作为支部培训重要内容。二是强化党务工作人员业务能力培养，做好会议纪实与材料归档工作。为全体支部及党务工作人员发放《本次主题教育专题民主(组织)生活会、民主评议党员工作提示及要求》，便于各基层党组织对照执行。三是对鹿苑村、郑河村、磨塘村、新安村、汪洋村、鹿苑村等村党组织书记和南山村党总支支委班子进行了批评教育，并在全镇范围通报。四是以上各村在民主生活会和组织生活会上，对上述问题进行了梳理并深刻反省。

6.针对“三会一课”开展不规范问题。一是组织学习《关于进一步规范基层党组织“三会一课”从严落实组织生活制度的通知》文件精神，学习《马庙镇“三会一课”制度落实管理办法》，严格执行“三会一课”制度，推动基础工作规范化、党员学习常态化。二是加强对各村(社区)党(总)支部“三会一课”的指导，各村(社区)认真规范召开会议并及时上报纪实表。三是对育儿村、鹿苑村党组织书记进行了严肃批评教育。四是各村在民主生活会和组织生活会上，对上述问题进行梳理和认领，切实反省。

7.针对党费收缴不规范问题。一是注重教育引导，利用“三会一课”，组织全体党员认真学习《中国共产党章程》和《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》。二是各村(社区)对不按要求、不按工资收入标准交纳党费等问题进行自查，镇组织办组织专项督查，对党费收缴工作清理情况进行了摸排，合计补缴党费6254元。三是马庙镇将党费收缴管理工作纳入年度党建工作目标管理考核重要内容进行考核。四是制定《马庙镇党费收缴管理制度》，规范落实党费收缴工作。五是镇党委、镇纪委对郑河村、汪洋村、乐胜村、马庙社区、孙家城村、洪桥村、合一社区、曹坦村、泥河村等9个村(社区)党组织书记以及未反馈问题的磨塘村等7个村(社区)党组织书记进行了严肃批评教育，抓实共性问题整改。六是各村(社区)召开民主生活会和组织生活会时，对上述问题进行了深刻剖析。

8.针对换届选举工作不规范问题。一是在村干学习会议上，加强对《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》的学习，各党组织书记和组织委员严格按照程序要求开展党组织换届。二是各相关支部规范整理支部换届档案资料和相关会议记录，完善档案。三是对合一社区、郑河村、磨塘村、枫林社区党组织书记进行了严肃批评教育。四是各村(社区)召开民主生活会和组织生活会时，对上述问题进行深刻剖析。

(四)党的作风建设方面的问题

9.针对工作作风不扎实问题。一是进一步强化村级党组织在扶贫工作中引领和统筹作用，压实镇村帮扶人责任，加强镇级排查和审核把关，对填写不正确的扶贫手册进行纠正。二是继续加强对贫困群体的关心和关怀力度，已帮助黄某某户申请保障性住房，安排张某某户住进敬老院。三是针对马庙社区、郑河村相关人员材料抄袭问题，镇党委对相关人员进行了批评教育。四是进一步强化工作作风建设，通过专题民主生活会和组织生活会，强化问题检视和整改，切实转变工作作风。

10.针对民主决策执行有偏差问题。一是制订出台了《马庙镇村级工程建设管理办法》。二是合一社区已补充完善有关民主决策材料。三是南山村严格按财务制度要求补充了相关工程预决算及验收材料。四是对三名相关人员进行了严肃批评教育。

(五)党的纪律建设方面的问题

11.针对集体资产管理不规范问题。一是对育儿村集体资产承包费用进行核算追缴。二是原马庙村部危房废弃后，洪湾组在原址上建筑厂房出租，补偿社区1万元;原百罗村部年久失修倒塌，土地现由刘屋组使用。三是镇纪委对马庙社区、育儿村党组织书记进行了严肃批评教育。四是育儿村和马庙社区在民主生活会和组织生活会上已对以上问题进行深刻剖析。

12.针对村务用车不规范问题。一是完善出台村级财务管理办法。二是完善村级公务用车管理办法;各村已完善租车协议。三是严岭村、鹿苑村用车清单已另行装订成册备查。

13.针对违规发放津补贴问题。一是鹿苑村、新安村已将发放给村干的津补贴退还。二是进一步严格要求，防止再次出现类似违规现象。三是对鹿苑村、新安村主要负责人进行严肃批评教育。四是鹿苑村、新安村召开民主生活会和组织生活会时，对上述问题进行深刻剖析。

14.针对纪律处分宣布不及时问题。一是加强培训力度，将《中国共产党纪律处分条例》等党内法规作为重点培训内容，在主题教育中进行学习，并在镇村党员干部大会、村干培训会议上进行了集中学习。二是由镇纪委强化指导和督查。三是进一步压实支部书记、纪检委员责任。四是对泥河村、马庙社区、严岭村党组织书记进行批评教育。五是泥河村、马庙社区、严岭村在召开民主生活会和组织生活会时，对上述问题进行剖析检查。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题

15.针对工程建设监管不到位，存在村干承包工程问题。一是制定和完善《马庙镇村级工程建设管理办法》《马庙镇村级财务管理办法》。二是严岭村对验收等材料补充完善。三是南山村收集完善2016年“5588”工程合同、项目清单、民主决策依据等材料。四是对相关责任人员进行严肃批评教育。五是严岭村和南山村在召开民主生活会时，对上述问题进行深刻剖析。

16.针对违规替施工方缴纳税金问题。一是南山村、新安村已将施工方应承担的税金补缴至三资账户。二是制定马庙镇村级重大项目建设备案制度，由镇纪委、财政分局对村级各类工程项目审核把关。三是对南山村、新安村相关责任人员进行了严肃批评教育。

17.针对工程预付款长期挂账不结算问题。一是南山村、曹坦村与工程承包方结算工程款，并及时冲账。二是举一反三，建章立制，从严落实财务制度，强化相关人员责任意识，严防此类现象再次发生。

(六)上轮巡视整改方面的问题

18.针对工程项目发包等重大事项民主决策不规范问题依然存在问题。一是强化培训，全面提高各村(社区)落实“四议两公开”制度能力，规范操作程序。二是由镇纪委牵头加强督查检查，发现问题及时提醒整改。三是乐胜村、泥河村完善工程民主决策和决算验收等材料。四是对乐胜村、泥河村、曹坦村主要负责人进行了严肃批评教育。五是乐胜村、泥河村、曹坦村在召开组织生活会时，对上述问题进行了深刻剖析。

三、构建长效机制，抓常抓长巩固扩大成果

今后工作中，马庙镇党委将认真贯彻落实县委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

一是落实“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸。健全完善落实“两个责任”工作机制，牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持纪委聚焦主责主业、履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小，推进全面从严治党从宽、松、软走向严、紧、硬。

二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。镇党委坚持目标不变、力度不减，紧扣县委第二巡察组反馈意见，逐项落实整改，确保高标准、高质量完成全部整改任务。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0556-4651401;邮寄地址：马庙镇汪洋路112号马庙镇人民政府;电子邮箱：845485803@qq.com。