根据县委统一部署，2021年11月26日至2022年1月21日县委第一巡察组对小市镇进行了全面巡察，同时延伸巡察了我镇8个村(社区)党组织。2022年3月19日县委第一巡察组向小市镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

一是提高思想认识，强化组织领导。镇党委把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。成立了由党委书记任组长，班子成员为副组长，相关二级机构负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组，专题研究部署巡察整改工作，坚持即行即改、立行立改，严格按照要求，高标准抓好整改落实，确保“不贰过”。

二是制定整改方案，压实整改责任。镇党委认真研究分析巡察整改反馈意见，将巡察组反馈8个村(社区)三个方面19个问题逐一对照整改,研究制定了《中共小市镇委员会关于落实县委第一巡察组对求雨等8个村(社区)反馈意见的整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，建立整改台账销账制度，确保整改落实到位。

三是建立长效机制，促进成果转化。镇党委边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施，委将巡察整改落实作为促进小市镇工作和推动发展的重要契机，作为加快小市发展的内生动力，带动全镇人民真抓实干，为小市发展营造风清气正、积极向上的政治生态。

二、坚持问题导向，高标准严要求，推进整改落实

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委决策部署方面

1.针对主题教育学习不深入问题。

一是制定了《小市镇规范党内组织生活会实施办法》，进一步规范组织生活会流程。二是对各村党支部书记进行了业务培训，系统学习了党建业务知识。三是经常性开展党建工作督查。四是建立完善小微权力“监督一点通”服务平台建设管理工作，截止目前，已处理小微权力平台群众投诉件12件，处理完成率达100%。五是对两名村干进行了问责。

2.针对意识形态工作重视不够问题。

一是及时调整了小市镇党委意识形态工作领导小组。二是制定了《中共小市镇党委理论学习中心组2022年度学习计划》，将意识形态工作纳入学习计划。三是组织开展了意识形态专题培训。四是开展了意识形态工作督查。五是召开党委(扩大)会议，研究布置意识形态工作。

3.针对村集体经济发展创新力不足问题。

一是加强调度，由党委书记亲自抓，各分管负责人具体抓。二是全镇8个村(社区)集中优势资源，每个村出资500万元，成立了怀宁县吏港益众乡村发展有限公司。三是每个村成立经济联合社，因地制宜发展集体经济。

4.针对乡村建设后续管理缺失问题。

一是组织开展对全镇各村农家书屋进行一次全面检查。二是对全镇美丽乡村进行了一次全面排查整改。三是制定了《小市镇美丽乡村建设长效管护管理办法》。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5.村级财务管理不严格方面。

(1)针对临时用工无逐日用工清单，报销随意问题。

一是召开党委(扩大)会议，研究完善了《小市镇政府财务管理制度》。二是由镇财政所每月召开一次村级财务管理人员业务培训会。三是对全镇各村财务进行了一次大检查，现场指出问题，现场指导整改。四是对3名村干进行了问责。

(2)针对机械作业费用高且支付依据不足问题。

一是成立了小市镇村级财务监管工作领导小组，由镇纪委书记担任组长。二是研究完善了《小市镇政府财务管理制度》。三是8个村(社区)实行村集体经济组织财务分设，由镇三资委代理中心统一做账。四是财政所每月至少召开一次财务培训工作会议。五是建立完善小微权力“监督一点通”服务平台建设管理工作。六是对3名镇村干部进行了问责。

(3)针对部分支出缺少必要附件问题。

一是修订完善了《小市镇村级财务管理办法》。二是财政所每月召开一次村级财务管理人员业务培训会。三是平坦社区和求雨村分别于5月份邀请第三方对相关工程进行了重新审计。

6.“四议两公开”执行不到位方面。

(1)针对“四议两公开”造假严重问题。

一是成立了小市镇村级财务监管工作领导小组，由镇纪委书记担任组长。二是8个村(社区)实行村集体经济组织财务分设，由镇三资委代理中心统一做账。三是在镇全面开展“一改两为”大学习大讨论活动。四是组织全体镇村干部观看安庆市反腐警示教育纪录片。五是对全镇二级机构负责人和村党组织书记进行了一次面对面廉政谈话。六是对5名村干进行了问责。

(2)针对工程费用未通过“四议两公开”程序问题。

一是每月由财政所对各村财务管理人员进行一次业务培训。二是修订完善了《小市镇村级财务管理办法》。三是镇纪委到各村召开监督委员会成员会议，明确监督委员会职责。四是制定了《小市镇工程项目实施管理制度》。五是加强村级小微权力监督一点通服务平台建设，做到应公开尽公开。

7.生活救助资金使用、发放不精准方面。

(1)针对擅自改变生活救助资金使用用途问题。

一是制定了《小市镇自然灾害救助资金发放办法》，规范救灾资金发放范围和对象。二是追回三个村1.915万元违规发放的资金。三是对3名村干进行了问责。

(2)针对发放对象不精准问题。

一是进一步规范救灾资金的发放范围和对象，修订完善了《小市镇自然灾害救助资金发放办法》。二是加强纪委监督责任，成立了小市镇村级财务监管工作领导小组，由镇纪委书记担任组长。三是在全镇开展了一次救灾资金分配情况大检查。四是追回三个村(社区)3.66万元违规发放的资金。五是加强村级小微权力监督一点通服务平台建设，要求救灾资金发放必须在平台进行公开。六是对3名村干进行了问责。

8.针对工程建设不规范问题。

一是制定完善了《小市镇工程项目实施管理制度》，进一步规范工程实施。二是加强纪委监督责任，将工程监管纳入日常监督范围。三是受泉村、求雨村、良湖村分别邀请第三方对指出的问题工程项目进行了重新审计。四是对3名村干进行了问责。

9.针对会议记录不严肃问题。

一是完善了《小市镇“三会一课”制度》，并要求各支部将“三会一课”制度在党员活动室上墙。二是按照要求建立了“三会一课”清单，明确各支部书记为第一责任人。三是制定了《小市镇2022年基层组织建设工作考核评分细则》，将“三会一课”纳入考核内容。四是加强督查，镇党委组织开展了多次党建工作实地督查，并将督查结果在全镇范围内进行了通报。

(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

10.针对党员发展程序不严谨问题。

一是召开了组工业务培训会，对各村党支部书记进行了一次系统培训。二是对全镇各党支部党建工作进行了督查，并督促各支部对反馈的问题清单立行立改。三是对十八大以来发展党员情况进行了一次全面排查，对相关责任人进行了问责。

11.针对党员处分程序不规范问题。

一是研究制定了《小市镇2022年考核工作实施方案》，进一步加大党建工作考核力度。二是组织召开了各村党支部书记组工业务培训会，系统学习了党建相关业务知识。三是组织了两次党建工作督查，形成问题清单，督促整改。四是纪委严格履行监督责任，严明党员处分程序，坚决预防监督执纪问责出现宽松软现象。

12.针对未严格落实党员过政治生日活动问题。

一是转发了《关于组织党员过“政治生日”的通知》文件，严格按照文件组织党员过政治生日。二是组织召开了各村党支部书记会议，集中学习相关文件精神。三是加强督查，组织对全镇8个村(社区)进行党建工作督查，发现问题，督促其立即整改。

13.党内政治生活落实不到位方面。

(1)针对组织生活会不规范问题。

一是制定了《小市镇规范党内组织生活会实施办法》，进一步规范组织生活会流程。二是对各村党支部书记进行了业务培训，系统学习了党建业务知识。三是经常性开展党建工作督查。四是对3名村干进行了问责。

(2)针对会中批评不够严肃问题。

一是制定了《小市镇规范党内组织生活会实施办法》，进一步规范组织生活会流程，由镇班子成员联系指导参加各支部组织生活会。二是对各村党支部书记进行了业务培训，系统学习了党建业务知识，要求做到会前制定方案、会中批评严肃、会后整改到位。三是经常性开展党建工作督查，要求会议记录要完整。

(3)针对整改流于形式问题。

一是召开了环境卫生整治工作会议，金沙田公司对垃圾处理做到日清日结。二是镇美丽办加强督查，发现垃圾未及时清运，督促金沙田公司立即整改，并扣除其相应的工作经费。三是制定了《小市镇规范党内组织生活会实施办法》，要求做到会前制定方案、会中批评严肃、会后整改到位。四是加强对整改工作的组织领导，成立了小市镇整改工作领导小组，由党委书记担任组长，其他班子成员担任副组长，相关二级机构负责人为成员。五是对3名村干进行了问责。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。

二是建立健全长效机制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系，着力扎紧制度笼子，加强源头治理，推动形成依靠制度管权管人管事的长效机制。

三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动小市镇各项工作上新水平、出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话05564970104;

邮政地址：怀宁县小市镇党政办。