根据县委统一部署,2023年3月20日至3月25日,县委第二巡察组对县红十字会开展了巡察。2023年7月10日,巡察组向县红十字会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况通报如下。
一、加强组织领导,把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
一是强化组织领导。为抓好县委巡察组反馈意见的整改落实,县红十字会召开整改专题会议,成立了巡察整改落实工作领导小组,主要负责人切实担负起巡察整改的主体责任,对整改工作亲自部署、亲自督促、亲自抓落实,坚决把各项整改要求落到实处,将任务分解到各科室确保整改落实工作扎实开展。
二是制定整改方案。怀宁县红十字会认真研究分析巡察整改反馈意见,研究制定了《怀宁县红十字会关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》,明确了整改具体内容,列出整改任务清单,提出整改具体措施,落实相关责任领导,列出完成具体时限和责任单位、责任人,建立整改台账销账制度,确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。怀宁县红十字会边整改、边总结,及时总结整改工作经验,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际,对现有制度,严格对照现行规定,重新进行了梳理、检查。通过加强制度建设,巩固整改工作成效,做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求,认真抓好整改任务的落实
(一)关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委、市委、县委决策部署情况问题
1.针对领导班子发挥作用有短板问题
一是学习了习近平总书记关于高质量发展的重要论述。二是已制定全县红十字会工作发展规划(2023-2025)。三是2023年9月份,与开发区对接,走访全顺纸塑企业。
2.针对履行主责主业有缺位问题
(1)针对大额捐赠款项使用跟踪监管不到位问题。
一是认真学习《中国红十字会捐赠工作管理办法》。二是已到高河镇全丰村督查定向捐赠资金使用情况并及时召开会长办公会,通报全丰村乡村振兴(美丽乡村)建设资金已使用1810013元,用于道路建设、排污工程等工作。
(2)针对捐赠款使用效率不高问题。
一是学习了《中国红十字会捐赠工作管理办法》。二是召开会长办公会,邀请派驻纪检组组长参加会议,研究讨论原怀宁县卷烟零售客户自律协会非定向捐赠款剩余资金未使用情况并制定救助类别及救助标准。三是对申请救助人员实地走访核实情况,研究原怀宁县卷烟零售客户自律协会非定向捐赠款救助人员信息。四是非定向捐赠款已拨付58500元。
(3)针对基层红十字会组织建设推进不力,重部署、轻落实问题。
一是前往金拱镇里仁村等指导红十字建设工作。二是计划2023年12月底前召开全县会员代表大会,在此基础上,进一步推动红十字基层组织建设。
3.针对政策宣传不到位,捐赠救助工作缺乏社会知晓度问题
(1)针对依法开展募捐活动成效不高问题。
截至目前共接受社会爱心人士捐赠款1029948.1元,其中非定向捐赠款60笔,定向捐赠款6笔。“5·8人道公益日”期间,发起了“胸怀大爱 与宁同行”募捐项目,共募集资金187922.9元,较去年增长50%。捐赠造干完成11例。
(2)针对群众到红十字会申请救助少问题。
一是2023年3月以来,利用“5.8世界红十字日”“6.14献血日”等活动节点开展“三救三献”宣传工作15次。二是深入开展“红十字博爱送万家”活动,截至目前共救助12户。三是通过省、市红十字会申请中国红十字基金会“中央专项彩票公益金大病儿童救助项目”成功救助10人。
4.针对保密工作开展不到位问题。
一是认真学习保密业务知识。二是成立保密委员会,对机关涉密人员进行了保密审查。三是2023年8月份,单位派3人参加保密知识测试,均为合格以上等次。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
5.针对工作作风不实仍有发生问题
(1)针对会议记录不规范问题。
一是2023年10月30日学习会议制度,加强办公室人员业务水平。二是对活页记录本全部装订,严格规范会议记录。
(2)针对发文审核把关不严问题。
一是加强办公室人员业务水平,认真学习《怀宁县红十字会收发文管理制度》。二是主要负责人对办公室工作人员进行了批评教育。
(3)针对捐赠票据开具不规范问题。
一是组织学习了《中国红十字会捐赠工作管理办法》。二是已完善个人捐款明细表并装订入账。
6.针对预算编制不科学、专项经费被挤占问题。
一是2023年8月11日学习《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》。二是已与财政局沟通,确保2024年人员经费不占用项目经费。
7.针对跨期集中列报差旅费问题。
一是学习了《怀宁县党政机关差旅费管理办法》,提高财务人员业务工作水平。二是进一步强化学习了《怀宁县红十字会规章制度》汇编。三是召开会长办公会,研究差旅费报销事项,制定因公出差省外及时办理差旅费,省内差旅费一月一次报销。
8.针对经费支出依据不足问题。
(1)针对培训补贴无参训学员名单问题。
一是2023年8月11日学习《怀宁县县直机关培训经费管理办法》,提高财务人员工作水平。二是已补齐相关凭证并装订账册。
(2)针对相关支出缺乏依据问题。
一是2023年8月11日学习《关于进一步加强全县行政事业单位财务管理工作的意见》。二是根据有关文件精神,已补齐相关依据并装订。
(3)针对大额捐赠款支出不规范问题。
一是2023年8月11日学习财经法规知识。二是补齐相关附件,已规范财务凭证装订。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设
9.针对民主生活会程序不到位问题。
一是学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是认真组织今后召开的民主生活会,严格执行相关程序。
10.针对党组织生活不规范问题。
一是2023年10月30日学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党规党纪。二是截至目前参加县政府办机关支部“三会一课”10次。
11.针对监督责任落实不力问题
(1)针对派驻纪检组履职不充分问题。
截至目前,邀请派驻纪检组组长参加会议11次,会上对“三重一大”事项提出建议并做好记录。
(2)针对未规范开展任前廉政谈话问题。
一是2023年10月30日学习《党政领导干部选拔任用工作条例》。二是2023年4月17日召开会长办公会,专题学习警示教育,开展廉政谈话并做好廉政谈话记录表。
12.针对上轮巡察反馈问题整改不到位问题。
一是认真学习了习近平总书记关于巡视工作重要论述和重要指示批示精神。二是对上轮巡察整改资料已进行归档。三是拟于2023年12月筹备召开全县会员代表大会。
三、不断深化巡察整改工作成效,逐步建立长效机制
一是继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体,促进巡察反馈意见的整改落实。
二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。紧密结合工作实际,适时修订、完善相关制度,建立健全惩治和预防腐败体系。
三是全面推进高质量发展。以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻中央、省、市、县决策部署结合起来,把巩固整改成果与红十字会深化改革事业相结合,形成推动红十字事业发展的强大动力,促进我县红十字工作高质量发展。
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