根据县委统一部署,2022年7月11日至7月19日,县委第三巡察组对县管中心党组开展了巡察。2022年11月24日,巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导,把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
一是强化组织领导。县管中心党组把做好巡察整改工作作为首要的政治任务,为抓好县委巡察组反馈意见的整改落实,县管中心党组召开整改专题会议6次,成立由查建军任组长的巡察整改落实工作领导小组,依据“谁主管、谁负责”的原则,将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。
二是制定整改方案。县管中心认真研究分析巡察整改反馈意见,针对三个方面16个问题,研究制定了《中共怀宁县县直机关事务管理中心党组落实县委第三巡察组反馈意见整改方案》,明确了整改具体内容,列出整改任务清单,提出整改具体措施,落实相关责任领导,列出完成具体时限和责任单位、责任人,建立整改台账销账制度,确保每一个具体问题切实整改落实到位。
三是建立长效机制。县管中心党组边整改、边总结,及时总结整改工作经验,把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际,对现有14项制度,严格对照现行规定,重新进行了梳理、检查,其中废止制度2项,新制订制度7项,修改制度4项。通过加强制度建设,巩固整改工作成效,做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求,认真抓好整改任务的落实
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省、市、县委决策部署情况
1.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神不到位问题
一是落实党组理论学习中心组学习制度,已制定2023年度党组理论学习中心组学习计划。二是创新学习形式,丰富内容,开展专题研讨交流。2022年11月至2023年3月,已开展5次学习、1次专题党课,3次专题研讨学习贯彻党的二十大精神。三是已组织办公室人员开展相关业务培训。
2.针对主题教育不扎实问题
一是常态化开展二十大党章学习。2022年11月至2023年3月共进行8次学习。二是开展党史教育常态化学习,坚持专题党课和学习交流体会相结合,已集中学习3次。三是丰富主题教育开展形式。观看警示教育片1次。
3.针对党组作用发挥不充分问题
(1)针对班子成员分工调整不及时问题。一是已加强党内法规制度学习,推进落实“一岗双责”。二是落实“三重一大”事项集体决策制度,已完善相关制度。三是及时调整科室分工,2022年10月1名年轻干部选派到村工作后,中心党组立即召开会议调整工作安排。
(2)针对推进公车改革决策部署不够有力问题。一是已召开5次专题会议研究公车改革工作。二是强化组织领导,按照省、市公车改革工作要求,持续推进公车改革,研究制定《怀宁县乡镇公务出行保障工作实施方案》;推广新能源汽车,11月30日,已将乡镇原有保留车辆和分时租赁新能源汽车一并纳入乡镇公车平台管理,实现“全省一张网”。三是加强车管中心管理,已安排1名在编人员负责相关工作。
(3)针对监管机制不完善问题。一是已深入学习习近平总书记关于强化党和国家自我监督重要论述,强化思想认识。二是已完善车管中心管理制度,完善对劳务派遣人员的考核评价机制。已召开2022年度驾驶员安全驾驶知识讲座暨年度考评工作会议,对评选出的优秀员工予以表彰。
(二)群众身边腐败问题和不正之风情况
4.针对工作作风不严不实问题
(1)针对材料存在缺失、雷同现象问题。一是举一反三,加强对各类文件、新闻稿件、工作总结等报送材料审核,已完善《信息报送制度》。二是已深入学习习近平总书记关于加强作风建设的重要论述,贯彻落实省、市、县委文件精神,改进工作作风。三是加强档案管理人员管理,已对相关人员开展提醒谈话,要求重要文件材料及时归档。
(2)针对档案管理不规范问题。一是已组织全体干部职工学习档案管理知识,提升档案工作的业务素养和管理水平。二是强化档案管理工作,已设立档案室并完善档案管理制度。三是已组织档案管理人员参加2022年度全市档案人员岗前网上培训暨继续教育,提升业务素养。
5.针对落实中央八项规定精神不严问题
(1)针对差旅费管理规定执行不到位问题。一是已集中组织学习《怀宁县党政机关差旅费管理办法》《怀宁县县直机关培训经费管理办法》,认真深入领会文件精神。二是已组织经办人员、会计人员参加培训,提升业务水平,加强对差旅费报销的单据及附件从严审核把关。三是已追回多报的市内交通费160元。
(2)针对公务接待规定执行不规范问题。一是已集中学习《关于进一步规范公务接待管理工作的规定》《怀宁县党政机关公务接待费管理实施细则》。二是严格执行公务接待相关规定,加强对公务接待函的审核把关,今年以来的公务接待函均按要求审核把关。
(3)针对车辆运行费管理存在漏洞问题。一是已制定《公务用车管理服务中心车辆维保管理办法》,明确安全维护员工作职责,推动车管中心管理规范化、标准化建设。二是规范车辆维保流程,对车辆维保费用审核实行“二人双审”。三是加强日常监督,压实主体责任,对安全维护员开展提醒谈话;规范2023年度车辆维修招标细则,已完成车辆维保招标。
(4)针对超范围发放补助问题。一是今年均严格按照上级文件规定发放慰问津补贴。二是2023年2月22日,财务人员参加了相关业务培训。三是对相关费用进行复核,相关人员退回超年限支付的医保费用4856.72元。
(5)针对超范围发放工会福利问题。一是健全工会组织机构,已召开工会会员大会补选第二届工会委员。二是2019-2021年工会会费按规定补缴完毕。三是已加强对工会规定的学习。四是已制定2023年度工会活动方案,编制工会年度预算,按制度规范工会管理。
6.针对执行财务规定不严问题
(1)针对资金支付不合规问题。一是已于2023年3月组织相关人员集中学习会计基础和财经法规。二是严明财经纪律,开展廉政谈话2人次。三是已对2022年的账务开展财务自查,发现问题3个,制定整改措施3条。
(2)针对报销手续不齐全问题。一是已加强学习有关法律法规,提升业务水平。二是已完善《县管中心财务管理制度》,加强支出管理,规范报账审批程序。三是对照巡察组反馈问题立行立改,已补齐付款凭证等相关附件,按月提供劳务税票。
(3)针对账务处理错误问题。一是已对财务人员开展提醒谈话,要求财务认真贯彻执行财务规定,每月认真做好会计核算工作。二是财务人员加强财务知识学习,召开了统计专题学习会。
7.针对国有资产管理不规范问题
一是已集中学习《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)《关于加强和规范全县行政事业单位国有资产出租出借管理工作的通知》,进一步压实管理责任,加强对国有资产的监督管理。二是2023年2月,已对本单位现有的固定资产进行一次盘点,形成固定资产管理台账。三是对巡察组反馈的问题进行核实,已责令解除合同的单位退回使用的仓库。
8.针对招标采购监管不力问题
(1)针对标后履约缺乏监督问题。一是已集中学习《政府采购货物和服务招投标管理办法》《中华人民共和国招标投标法》,提高业务素质。二是已于2022年6月辞退不符合招标文件要求的聘用人员。三是建立长效机制,实施保安、保洁月考核,加强监督管理。
(2)针对确定供应商程序不到位问题。一是已开展2次法治专题学习,于2022年9月聘请法律顾问进行合同审核,落实法律顾问制度。二是已加强招投标政策法规的学习。三是建立长效机制,加强项目后期监管,召开党组(扩大)会议,研究同意暂与维修公司签订补充协议,延续《怀宁县公务用车定点维修服务合同》期限的建议。
9.针对订立合同不严谨、执行不严问题
一是已于2022年12月6日集中学习政策法规。二是规范程序,严格执行相关制度。召开党组会议研究了保洁服务招标及保安公司合同到期停止续约相关事宜。三是于2022年9月聘请法律顾问,合同签订提交法律顾问审核。
(三)基层党组织领导班子和干部队伍建设情况
10.针对履行全面从严治党主体责任不到位问题
一是已认真学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,严格落实党风廉政建设责任制。二是召开4次会议专题研究全面从严治党工作及党风廉政建设工作。三是召开党组(扩大)会议部署2023年重点工作,并制定《党组全面从严治党主体责任清单》。
11.针对落实监督责任认识不够问题
一是提高思想认识,纪检监察组已主动参加11次县管中心重要党组会议。二是充分发挥纪检监察组的监督作用,针对“县管中心一级主任科员正月初一值班到其他单位串门”情况,已对相关人员开展提醒谈话。三是加强档案管理,将日常监督检查县管中心的材料进行分类归档。
12.针对深化新一轮“三个以案”警示教育开展不够问题
一是提高政治站位,深化思想认识,已开展党的二十大报告原文和二十大党章学习4次,学习贯彻中央、省、市、县纪委全会精神1次。二是开展党风廉政建设专题党课1次,将警示教育纳入党课内容。三是已通过观看宣传片的形式开展警示教育,并于2023年3月召开党风廉政建设专题会议,传达关于酒驾醉驾通报文件精神,深化警示教育效果。
13.针对持续推进党建工作的韧性不足问题
(1)针对重视程度不够问题。一是建立健全支部组织生活制度和工作制度,已调整党建工作领导小组成员,定期研究党建工作。二是已系统学习习近平总书记关于加强基层党建的重要指示精神,提高思想认识。三是端正导向,强化责任,2023年2月召开党员大会进行党支部书记抓党建工作述职评议。
(2)针对党支部班子不健全问题。一是完善组织架构,健全支部班子,于2022年10月成立支部委员会。二是已配备党务工作者1名,参加党务工作培训,推动机关党建规范化、标准化建设。
(3)针对党建引领作用发挥不充分问题。一是提高政治站位,已研究制定2023年度党支部年度工作计划及党员学习教育计划。二是强化党内政治生活制度,已召开1次专题会议研究部署创建模范机关、“党建+信访”重点工作,并纳入基层党建述职评议。三是落实好社区“大党委”工作机制,在职党员主动到社区报到,为社区困难群众提供结对服务。
14.针对党内政治生活不规范问题
一是提高认识,已认真学习党纪党规,推动基层党建标准化、规范化。二是创新组织生活形式,利用实地参观、观看视频等形式丰富内容。三是提升民主生活会质量,召开了2023年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。
15.针对党员教育管理不严问题
一是健全党员教育管理制度,定期在公告栏上公开“三会一课纪实表”,通报党员参加组织生活情况。二是已制定2023年度党支部学习计划,将学习贯彻党的二十大精神、学习党章党规党纪纳入学习计划。三是抓实抓牢党员教育培训,督促党员干部自觉学习。
16.针对举一反三不够,整改不力问题
一是已集中学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,扛牢压实主体责任。二是加强组织领导,召开了专题部署会议和巡察民主生活会,研究整改方案。三是加强制度建设,已完善《县管中心制度汇编》,坚持用制度管事管人,组织参加业务培训3次,开展谈心谈话2人次。
三、建立长效机制,深化巡察整改成效
一是强化责任,持续发力。持续抓好整改工作,坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放,做到边整边改、立行立改。
二是建章立制,精准发力。在抓好巡察整改工作的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。紧密结合工作实际,适时修订、完善相关制度。
三是强化监督,正风肃纪。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,进一步改进工作作风、提升工作效能,坚持不懈推进巡察反馈问题整改落实。通过巡察整改,不断推动县管中心各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0566-4611269;邮寄地址:怀宁县高河镇政和路128号县管中心;电子邮箱:981025148qq.com。
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